2025年8月2日，烟草行业政策风向再次成为市场焦点。随着国家烟草专卖局近期发布的《关于进一步规范烟草制品礼品市场的指导意见》正式实施，各地烟草市场迎来新一轮调整。记者走访北京、上海、广州等多地烟草专卖店发现，高端礼烟销售渠道受到严格管控，部分品牌价格出现波动。
据北京市烟草专卖局市场监测数据显示，7月底至8月初，中华（硬）礼盒装零售价从450元/条上涨至480元/条，芙蓉王（硬）礼盒装价格维持在320元/条。多位业内人士透露，这主要源于新规要求礼烟销售必须实名登记且限制单次购买量，导致市场流通量减少。
“什么烟送人比较好贵”成为近期烟民讨论的热点话题。上海市民王先生告诉记者：“以前送礼随便买两条中华就行，现在不仅要登记身份证，价格还涨了，感觉不太方便。”与之形成对比的是，杭州烟草专卖局工作人员李女士表示：“新规实施后，违规送礼现象明显减少，市场秩序正在好转。”
在政策解读方面，中国政法大学经济法研究中心教授张明指出：“此次政策调整并非简单限价，而是通过实名制、限量销售等手段，切断烟草制品作为礼品流通的路径。这与2024年修订的《烟草专卖法实施条例》第十七条‘禁止向未成年人出售烟草制品’的精神一脉相承。”
市场反应方面，记者注意到，新规实施首周，免税店渠道的烟草制品销量增长12.3%，显示出部分消费者转向灰色地带的趋势。中国烟草总公司市场研究部副主任陈华表示：“这种短期波动是政策调整的正常反应，长期来看，市场将趋于规范化。”
与此同时，烟草企业也在积极应对。贵州中烟旗下“贵烟”品牌推出“尊享版”礼盒，定价680元/条，主打“限量发售”概念；云南中烟则通过“云烟（软珍品）”礼盒（520元/条）主打“传统工艺”卖点。记者采访到一位不愿具名的品牌经理透露：“我们正在研究更多合规的营销方式，比如开发带有文化元素的限量版产品。”
在消费者端，态度呈现两极分化。广州烟民刘女士表示：“现在买烟要登记身份证，送礼都不方便了。”而北京某企业采购经理赵先生则认为：“实名制挺好的，至少能避免给客户送烟时造成尴尬。”
值得关注的是，国际烟草市场也在发生变化。根据世界卫生组织最新报告，全球已有89个国家实施烟草制品外观标准化政策，其中英国、加拿大等国的经验表明，限制礼烟销售可有效降低青少年吸烟率。中国疾病预防控制中心控烟办副主任姜垣指出：“中国烟草消费群体中，30岁以下人群占比已达28.6%，礼烟管控是控烟工作的关键一环。”
在执法层面，多地烟草专卖局已启动专项检查。深圳市烟草专卖局在8月1日查处3家涉嫌违规销售礼烟的店铺，没收违法所得共计12.8万元。上海市烟草专卖局执法大队队长周强表示：“我们重点查处两种行为：一是超量销售，二是虚假宣传礼烟概念。”
行业分析人士指出，政策收紧背景下，烟草市场将呈现三大趋势：一是高端礼烟市场份额缩减，二是平价烟消费占比提升，三是烟草企业将加速数字化转型。据艾瑞咨询数据显示，2025年上半年，电子烟替代品市场规模同比增长23%，传统烟草企业正加速布局相关领域。
记者在采访中还发现一个有趣现象：随着政策趋严，二手烟制品交易在社交媒体平台悄然兴起。有烟民在短视频平台上展示“拆解礼盒烟”内容，单条视频播放量超百万。中国互联网违法和不良信息举报中心已对此类内容启动专项清理。
对于普通消费者而言，政策变化带来的直接影响是购买习惯的改变。在北京朝阳区一家连锁便利店，店员小张告诉记者：“现在买烟的人会先问‘什么烟送人比较好贵’，但当我们解释完政策后，很多人会选择价格在200-300元区间的产品。”
法律专家提醒，消费者在购买烟草制品时需注意三点：一是保留正规渠道购买凭证，二是遵守“一证一户”限量规定，三是警惕以“收藏版”“纪念装”等名义销售的违规产品。北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任马强表示：“新规实施后，相关违法行为的法律界定将更加明确。”
在政策执行效果评估方面，国家烟草专卖局计划于2025年底前完成首期调研。中国烟草经济信息中心发布的《半年度行业报告》显示，1-6月全国烟草制品零售总额同比增长5.7%，但礼烟销售占比同比下降2.3个百分点。
记者在调查中还发现，政策变化对不同地区影响存在差异。一线城市由于消费习惯和监管力度较强，市场调整较为平稳；二三线城市则出现部分消费者转向农村市场购买的现象。农业农村部农村经济研究中心研究员孙伟指出：“这反映出城乡烟草消费市场的结构性差异，未来需要差异化监管策略。”
面对政策持续收紧的态势，烟草行业正在经历深刻变革。从记者调查情况看，尽管短期内市场存在波动，但长期来看，规范化、透明化已成为行业发展的必然方向。正如中国烟草学会秘书长王强所言：“烟草产业与国家经济社会发展紧密相连，政策调整既要考虑健康因素，也要兼顾产业平稳过渡。”
在零售终端，变化正在悄然发生。记者走访中发现，部分烟草专卖店开始增加非烟草类礼品销售，如茶叶、酒类等，试图填补礼烟受限后的市场空白。一位店主坦言：“现在消费者问‘什么烟送人比较好贵’的少了，问‘送什么茶比较体面’的多了。”
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