2025年8月6日，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》，明确要求各地烟草专卖局加强对卷烟市场的监管，严厉打击非法流通、价格操纵等行为。该通知的发布，标志着我国烟草行业政策在2025年进入新一轮的调整期，行业合规化、市场化程度有望进一步提升。
据记者了解，此次《通知》重点针对近年来卷烟市场出现的“天价烟”现象以及跨区域调货问题，提出了一系列具体措施。例如，要求各地烟草专卖局加强对零售终端的动态监控，对零售价格明显偏离市场平均水平的卷烟进行重点核查；同时，加大对跨区域调货行为的处罚力度，对涉嫌套购、囤积居奇的行为依法从严处理。
在宁波地区，记者走访多家烟草零售店发现，100元左右的烟依然是市场主流。一位经营烟酒生意的店主告诉记者：“宁波地区100元左右的烟，比如‘红双喜’、‘利群’等品牌，销量一直很稳定。现在政策收紧，我们也不敢轻易涨价，怕被查。”该店主还表示，近期市场监管部门加强了检查频率，对价格不规范的店铺会进行约谈。
针对《通知》的发布，多位行业专家发表了自己的看法。中国烟草学会常务理事李明（化名）在接受采访时表示：“这次政策的调整，体现了国家对烟草行业‘控价、控量、控风险’的监管思路。尤其是对跨区域调货的打击，可以有效遏制部分商家利用地区差价牟利的行为，维护市场公平。”他还指出，随着电子烟等替代品的兴起，传统烟草行业面临的压力越来越大，政策层面的规范有助于行业长期健康发展。
与此同时，烟草行业的市场行情也受到了政策的影响。根据国家统计局最新数据显示，2025年上半年，全国卷烟销量同比增长3.2%，但销售额增速较去年同期放缓0.5个百分点。业内人士分析，这一现象可能与近期多地加强价格监管有关，部分高端卷烟品牌的市场表现受到一定影响。
记者在采访中也发现，消费者对烟草价格的关注度有所提高。在北京某公司工作的张先生（化名）表示：“现在买烟比以前麻烦多了，有些以前常买的品牌现在买不到，或者价格突然涨了。宁波地区100元左右的烟，以前随便买，现在有时候得跑几家店才能买到。”他认为，政策调整虽然有助于规范市场，但短期内可能会给消费者带来不便。
在法律合规方面，《通知》的发布也引发了对相关法律法规的关注。北京市律师协会烟草专业委员会主任王律师指出：“《通知》的很多内容实际上是对《烟草专卖法》及其实施条例的细化。例如，关于零售价格的规定，虽然法律没有明确禁止涨价，但通过行政手段引导价格稳定，符合法律精神。商家应当密切关注政策动向，避免因价格违规受到处罚。”
值得关注的是，随着《通知》的发布，部分烟草企业已经开始调整市场策略。记者了解到，一些品牌近期推出了新的促销活动，试图在政策收紧的背景下稳定市场份额。例如，某知名品牌在部分地区推出了“买二送一”的优惠活动，吸引了部分消费者。
在消费者评价方面，记者采访了多位烟民。上海市民刘女士（化名）表示：“我平时抽的烟价格一直比较稳定，这次政策调整对我的影响不大。不过，我支持国家规范市场，毕竟价格乱象确实让人头疼。”另一位烟民陈先生（化名）则认为：“政策是好政策，但执行过程中要公平公正，不能一刀切。有些小店本来利润就薄，再被查罚款，生意更难做了。”
针对宁波地区的情况，记者还采访了当地烟草专卖局的一位工作人员。该工作人员表示：“宁波作为经济发达地区，烟草市场一直比较活跃。我们近期已经对100元左右价格的卷烟进行了重点监测，发现部分商家存在价格不透明的问题。接下来，我们将根据《通知》要求，加大执法力度，确保市场秩序。”
此外，国际烟草市场动态也值得关注。据世界卫生组织最新报告，全球多个国家正在推进烟草税改革，以进一步减少烟草消费。有业内人士预测，未来几年，中国烟草行业可能面临更大的外部压力，政策调整的频率和力度可能会进一步加大。
综合来看，《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》的发布，标志着我国烟草行业政策进入新的调整期。从零售终端的价格规范，到跨区域调货的打击，再到消费者和行业的多重反应，这一政策调整的影响将逐步显现。未来，烟草行业如何在合规经营与市场发展之间找到平衡，值得持续关注。
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