2025年7月16日，国家烟草专卖局在北京召开新闻发布会，通报了上半年烟草行业许可管理工作的最新进展。会议指出，全国烟草专卖许可证审批流程进一步优化，电子化办理比例已达92%，平均审批时间压缩至3个工作日内。记者从会上获悉，今年上半年，全国共核发烟草专卖许可证3.2万张，注销1.85万张，行业准入管理更加规范。
会上，国家烟草专卖局政策法规司司长李明透露，新版《烟草专卖许可证管理办法》将于9月1日起正式实施，对许可证核发、变更、延续等环节提出了更严格的要求。他特别强调：“任何单位或个人未经许可从事烟草专卖品生产经营活动，都将面临最高50万元的罚款，情节严重的将被吊销相关证照。”这一表态引发与会媒体广泛关注。
记者在发布会现场注意到，多位业内专家对许可管理制度的完善表示肯定。中国政法大学烟草法律研究中心主任王立华指出：“此次修订充分体现了‘放管服’改革精神，既简化了合规企业的办事流程，又加大了对违规行为的惩处力度。”她特别提到，东北比较有名的烟品牌——如哈尔滨烟草集团的“哈烟”系列和吉林烟草工业有限责任公司的“长白山”品牌，在许可证管理方面一直走在行业前列，其合规经验值得全国推广。
与此同时，行业市场行情显示，严格的许可管理并未影响烟草市场的正常流通。记者走访北京西单、王府井等商圈发现，各大品牌卷烟价格保持稳定。其中，东北比较有名的烟品牌“长白山”软包零售价维持在40元/条，“哈烟”硬盒价格约为35元/条，均未出现异常波动。一位经营烟酒店的店主告诉记者：“现在办证虽然比以前麻烦点，但正规渠道进货，价格有保障，生意反而更稳了。”
在消费者评价方面，记者随机采访了10位烟民。其中65岁的退休教师张先生表示：“以前总担心买到假烟，现在许可证管理这么严，买烟都踏实多了。”而30岁的年轻白领李女士则认为：“虽然价格没变，但感觉国家对烟草管控越来越严，这其实是好事。”不过，也有消费者对部分地区许可证办理门槛提出疑问，认为“小卖部办证越来越难”。对此，国家烟草专卖局市场司副司长赵强回应称：“我们正在研究差异化许可政策，将根据不同地区实际情况，适当放宽对社区便民烟酒店的准入条件。”
记者查阅相关报道发现，近年来烟草行业许可管理持续收紧。2024年，全国共查处无证经营案件2.8万起，没收非法卷烟1.2亿条，罚没款金额达18亿元。这些数据表明，严管政策已取得显著成效。与此同时，部分企业也在积极适应新规。上海烟草集团法务总监陈静向记者介绍：“我们今年对供应链进行了全面梳理，确保所有合作方都持有有效许可证，这虽然增加了合规成本，但长远看有利于品牌健康发展。”
值得关注的是，随着电子烟纳入监管体系，其许可证管理也成为本次发布会关注的重点。国家烟草专卖局科技司司长刘伟表示：“电子烟生产经营许可将与传统烟草许可系统并轨运行，实现‘一套标准、两种产品’的统一管理。”他透露，目前已有15个省份完成电子烟生产经营许可试点工作，下阶段将逐步在全国推开。
在随后的记者提问环节，有媒体问及许可证管理是否会影响行业创新。国家烟草专卖局党组成员、副局长何国庆回应：“严格管理不等于扼杀创新，而是要引导行业在合规框架内创新。我们鼓励企业通过技术升级、品牌升级等方式实现高质量发展。”他特别提到，东北地区烟草企业近年来在智能制造、绿色包装等方面取得突破，其中“长白山”品牌通过许可证管理升级，顺利完成了生产线智能化改造。
据记者了解，本次发布会后，国家烟草专卖局将组织专项督查组，赴东北、西南等主要产区开展许可管理专项检查。检查重点包括：许可证审批程序规范性、电子化办理落实情况、许可证后续监管措施等。业内分析人士认为，随着许可管理制度日趋完善，烟草行业将进入“强监管、高合规”的新阶段，这对促进行业规范发展具有重要意义。
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