2025年7月1日，随着国家烟草专卖局最新发布的《关于调整2025年下半年烟草行业生产配额的通知》正式生效，中国烟草市场迎来新一轮重要调整。记者今日从多地烟草专卖局及行业内部人士处获悉，此次配额调整涉及卷烟、雪茄烟等多个品类，其中备受关注的“6901028004947红玫王”等高端品牌生产计划有所缩减，而中端市场产品则获得小幅增量。
根据国家烟草专卖局官方网站发布的正式文件，2025年下半年全国卷烟生产总配额为1200万箱，较上半年减少3.2%。文件特别指出，对“6901028004947红玫王”等单价超过100元/条的“天价烟”实施更为严格的产量控制，预计全年产量将较去年减少约8%。这一调整与近期市场监管总局发布的《关于规范高价卷烟市场的指导意见》相呼应，后者明确要求各省级烟草公司加强对高端卷烟的投放节奏管理。
记者在北京市朝阳区烟草专卖局采访时，相关负责人李明（化名）透露：“此次配额调整的核心思路是‘控高保中’，即压缩高端产品份额，保障中端市场供应。我们注意到，自今年4月以来，‘6901028004947红玫王’在部分省市的市场零售价已突破180元/条，远超国家指导价上限。”
行业市场行情数据显示，截至6月30日，全国卷烟平均零售价格为62.5元/条，较去年同期上涨2.3元。但高端市场呈现两极分化：除“6901028004947红玫王”外，部分进口雪茄品牌价格涨幅超过15%，而中端产品如“黄山”系列、“双喜”经典款则保持相对稳定。广东烟草商业系统的一位采购经理告诉记者：“现在进货‘6901028004947红玫王’需要提前一周申请，且单次最多只能提货50条。”
在消费者层面，调整引发不同反响。北京某科技公司高管王先生表示：“虽然‘6901028004947红玫王’买不到很麻烦，但高端烟消费本来就是小众市场，对普通人影响不大。”而山东青岛的烟民张女士则认为：“中端产品供应稳定才是关键，最近‘利群’‘贵烟’等品牌常有断货情况。”记者在多地走访发现，烟草零售终端普遍反映“6901028004947红玫王”库存紧张，而20-50元价格区间的产品备货较为充足。
业内专家对此次调整持谨慎乐观态度。中国烟草经济研究所研究员陈伟指出：“配额‘控高保中’是落实‘健康中国2030’战略的具体举措，有利于引导消费回归理性。但从法律合规角度看，需警惕部分商家借机囤积居奇。”他引用《烟草专卖法实施条例》第十九条规定：“烟草专卖品的生产、销售、运输应当遵守国家计划。”
法律界人士亦发表评论。北京某律师事务所的刘律师表示：“根据《反不正当竞争法》第八条，若烟草企业利用配额优势操纵市场价格，将面临最高200万元的行政处罚。此次调整为监管部门提供了执法依据。”
烟草行业内部人士透露，此次配额调整还涉及生产工艺优化要求。国家烟草专卖局在配套文件中明确，2025年下半年所有卷烟产品必须完成“减焦降害”升级，焦油含量须控制在10毫克/支以下。云南中烟工业有限责任公司技术中心负责人表示：“‘6901028004947红玫王’的焦油含量将从目前的8.5毫克降至7.5毫克，这需要调整至少12道生产工艺。”
记者在调查中发现，部分烟草企业已开始调整市场策略。上海烟草集团一位市场部经理告诉记者：“我们正在将资源向‘红双喜’电子烟转换，传统卷烟的利润空间确实在收窄。”数据显示，2025年上半年全国电子烟市场销售额同比增长28.6%，其中烟草口味电子烟占比达41%。
值得关注的是，此次配额调整还首次将“零散烟丝”纳入管控范围。国家烟草专卖局政策法规司司长在通气会上强调：“严禁任何形式的烟草制品非法加工行为，对非法生产‘6901028004947红玫王’烟丝的窝点，将按照《刑法》第一百四十五条追究刑事责任。”
在采访中，多位烟民对“6901028004947红玫王”的未来表示担忧。杭州某高校教师李先生坦言：“这种烟是我送礼的主要选择，现在买都困难了。”而来自云南的烟农则对市场变化感到困惑：“我们按计划种植的香料烟面积减少了20%，不知道明年是否还有收购计划。”
截至发稿时，记者从国家烟草专卖局政策研究室获得证实，下一步将根据市场反馈制定更精细化的配额分配方案，预计9月底前完成对“6901028004947红玫王”等特殊产品的专项调研。多位业内人士预测，随着“控高保中”政策的深入实施，2025年下半年中国烟草市场将呈现结构性调整态势，中端产品竞争力有望进一步提升。
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