2025年6月10日,全国烟草市场迎来新一轮监管动态,多地烟草专卖局联合市场监管部门开展专项整治行动,重点打击假冒伪劣烟草制品流通,维护市场秩序。当日,国家烟草专卖局发布《关于进一步加强烟草市场监管的通知》,明确要求各地严格执行烟草专卖制度,加大对非法渠道烟草制品的查处力度。
在北京市朝阳区,记者走访多家烟草零售门店发现,正品小熊猫的烟批发零售价格保持稳定,一包(20支)小熊猫(软)批发价为38元,零售价为45元。一位店主表示:“现在市场监管严格,我们不敢从非正规渠道进货,只能通过烟草公司统一配送,虽然利润空间被压缩,但至少能保证货源合法。”
上海市烟草专卖局当天通报了一起跨省销售假冒“中华”牌香烟的案件,涉案金额超过200万元。上海市烟草专卖局执法处处长李明介绍:“犯罪团伙通过伪造烟草专卖许可证,在电商平台开设隐蔽店铺,以低于市场价30%的价格吸引消费者。经查,这些假烟原料来自河南某地下作坊,重金属含量严重超标。”
中国烟草学会秘书长张华在接受采访时指出:“当前烟草市场监管面临的最大挑战是网络渠道的隐蔽性。建议尽快完善电子追溯系统,实现从生产到零售的全链条监管。”他同时提到,2025年新版《烟草专卖法实施条例》将增设“网络销售监管”专章,明确电商平台的责任义务。
记者在广州市天河区采访时,多位消费者对正品小熊猫的烟批发零售渠道表示担忧。市民王女士说:“我在网上看到过标价35元一包的小熊猫,比实体店便宜很多,但不敢买,怕买到假货。现在物价涨了,真烟价格也不低,希望监管部门能提供更便捷的验真渠道。”
浙江省烟草专卖局当日发布《浙江省烟草制品零售点合理布局规划(2025-2027年)》,明确将调整城市核心商圈的零售点密度,每平方公里不超过15家。杭州市烟草公司市场部部长陈静解释:“过度竞争会导致零售户铤而走险,从非法渠道进货。合理布局既能保障市场供应,又能防止恶性竞争。”
在价格方面,多地市场监测显示,近期“利群”、“红塔山”等主流品牌价格波动明显。天津市烟草专卖局价格监测科数据显示,利群(软)批发价从上月的28元涨至31元,红塔山(经典1956)零售价从16元升至18元。业内人士分析,这主要与云南、浙江等主产区天气因素影响产量有关。
中国政法大学经济法研究中心主任赵教授表示:“烟草市场监管需要平衡公共卫生与产业发展的关系。一方面要严格执行控烟条例,另一方面也要规范合法市场秩序。当前最迫切的是解决零售终端管理碎片化问题。”他建议建立全国统一的烟草零售许可证信息平台。
在消费者权益保护方面,江苏省消保委发布了《2025年第一季度烟草消费投诉分析报告》,显示假烟投诉占比达62%,主要集中在“包装仿真度高”和“无防伪标识”两类问题。南京市烟草专卖局稽查支队支队长刘伟介绍:“我们正在试点‘一包一码’追溯系统,消费者可通过扫码查询产品全生命周期信息。”
记者调查发现,正品小熊猫的烟批发零售在二三线城市仍存在渠道不均衡现象。山东临沂市一位烟酒店老板坦言:“县乡市场正规渠道覆盖不足,很多小店只能从私人手里拿货,价格便宜但质量没保障。希望烟草公司能下沉配送网络。”
国际烟草控制政策专家委员会成员史密斯博士通过邮件向本刊表示:“中国烟草监管的进步值得肯定,但需注意避免‘一刀切’政策对合法市场的影响。建议参考欧盟‘共同追溯系统’,建立多层级监管机制。”
截至发稿时,国家烟草专卖局官网显示,全国已有28个省份启动了烟草市场监管“夏季行动”,预计本月底将公布首批“无假烟市场”示范城市名单。市场分析人士预测,随着监管趋严,下半年烟草行业将加速洗牌,合规经营的企业有望获得更大市场份额。
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