2025年08月02日,烟草行业监管再迎新动态。国家烟草专卖局近日发布《关于进一步加强烟草制品生产经营全过程监管的通知》,要求从8月1日起,全国范围内烟草制品生产、流通、销售全链条实施更严格的监管措施。此次新政旨在进一步规范烟草市场秩序,打击非法生产、走私和假冒伪劣烟草制品,保护消费者合法权益,同时推动行业向高质量发展转型。
记者今日走访北京、上海、广州等多个城市的烟草零售点发现,新政实施首日,各大烟草品牌销售情况平稳,但部分零售商对部分高端品牌的库存表示担忧。在北京市朝阳区一家大型连锁超市,记者看到,烟草专柜的卷烟品牌齐全,但部分消费者对价格表示敏感。“金百合这个烟多少钱?”一位年轻消费者向店员询问道。店员回答:“金百合(软包)目前售价为每包75元,比之前略高。”据了解,由于原料成本和税收调整,部分品牌价格有所上调,但烟草专卖局强调,所有价格变动需经官方备案,严禁擅自提价。
与此同时,国家烟草专卖局官网发布消息称,全国烟草市场监测系统已全面升级,通过大数据分析,监管部门能够实时掌握烟草制品的生产、运输、销售数据,一旦发现异常,将立即启动核查机制。一位不愿透露姓名的业内人士透露:“此次监管升级,尤其是对电子烟和新型烟草制品的监管力度加大,预计将有效遏制非正规渠道的流通。”
记者在采访中发现,消费者对烟草制品的合规性愈发关注。在上海市静安区的一家烟草专卖店,一位中年消费者表示:“现在买烟都习惯看包装上的二维码,扫一扫就能查到真伪,感觉安心多了。”烟草专卖局此前推行“一物一码”追溯系统,要求所有卷烟产品必须具备可追溯标识,消费者可通过手机扫描包装上的二维码,查询产品生产日期、批次、销售渠道等信息。
在政策解读环节,中国烟草科学研究院研究员张明(化名)在接受采访时指出:“此次监管新政的核心在于‘全过程’监管,从前端生产到末端销售,每一个环节都不能掉链子。特别是对跨区域调货、无证经营等行为的打击力度明显加大,这将有效净化市场环境。”他进一步解释,烟草行业的高利润特性使其成为不法分子觊觎的对象,因此监管部门必须保持高压态势。
烟草市场的价格波动一直是消费者关注的焦点。在广州市天河区,记者询问一位长期吸烟的消费者对价格变动的看法。该消费者表示:“金百合这个烟多少钱?之前是70元一包,现在涨到75元,虽然不多,但长期来看还是负担加重了。”他补充道:“希望烟草公司能优化成本,别总把压力转嫁给消费者。”
在行业层面,多家烟草企业已开始调整经营策略。据市场行情报道,2025年第二季度,全国卷烟销量同比增长3.2%,但利润增速放缓,这主要与原料成本上升和环保投入增加有关。一位烟草行业分析师表示:“监管趋严是行业发展的必然趋势,企业需要通过技术创新和品牌升级来应对挑战,单纯依赖传统渠道已难以为继。”
与此同时,烟草行业的法律合规要求也在不断提高。新修订的《烟草专卖法实施条例》将于2025年10月1日生效,其中明确禁止任何形式的烟草广告、促销和赞助活动,并要求公共场所全面禁烟。北京市烟草专卖局一位执法人员告诉记者:“近期我们已查处多起违规销售电子烟的案件,罚款金额从几万元到几十万元不等,情节严重的还将追究刑事责任。”
消费者评价方面,多位烟民表示对新政的接受度不一。一位大学生消费者认为:“虽然吸烟有害健康,但监管过严可能会导致黑市交易泛滥,反而增加风险。”而一位公务员则表示:“支持严格监管,尤其是对青少年吸烟的防范措施,应该更严厉。”
在行业专家点评环节,中国政法大学经济法研究中心主任李强(化名)指出:“烟草行业的监管需要平衡社会效益与经济效益,既要保护公众健康,又要避免过度干预导致市场扭曲。此次新政在技术手段和制度设计上都有创新,值得肯定。”他同时建议,未来应加强对烟草制品的税收调节,通过价格杠杆引导消费行为。
最后,记者注意到,尽管监管趋严,烟草市场依然保持稳定。在北京市西城区的一家老字号烟草店,店主表示:“新政实施后,顾客咨询真假烟的人少了,说明监管效果正在显现。”他透露,近期店内高端品牌“金百合这个烟多少钱”的咨询量增加,反映出消费者对合规产品的认可度提升。
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