2025年7月25日，中国烟草行业迎来新一轮许可管理政策调整，引发市场广泛关注。据国家烟草专卖局最新发布的《烟草专卖许可证管理办法（修订）》显示，从今日起，烟草行业许可管理将实施更严格的数字化监管措施，同时加大对低价黑贵烟批发拿货等非法渠道的打击力度。
记者今日从国家烟草专卖局了解到，新规要求所有烟草零售户必须在7月31日前完成“一户一码”系统升级，通过电子身份认证实现全程可追溯。这一举措旨在打击近年来愈演愈烈的低价黑贵烟批发拿货现象。据行业数据显示，2024年全国查获的非法烟草案件中，涉及低价黑贵烟批发拿货的占比高达37%，其中不乏假冒“中华”“双喜”等高端品牌。
在北京市朝阳区烟草专卖局，记者采访了执法处处长王建军。他介绍：“新规实施后，我们将在全市范围内开展‘利剑’专项行动，重点整治城乡结合部、物流园区等低价黑贵烟批发拿货的‘重灾区’。同时，通过大数据分析，对异常交易行为进行预警。”王处长提到，近期查获的一起案件中，犯罪团伙通过微信群组织低价黑贵烟批发拿货，涉案金额达300余万元。
行业市场行情方面，记者走访发现，新规发布后，正规渠道的卷烟价格稳中有升。在北京王府井烟酒商店，中华（硬）售价为每条660元，比上月上涨5元；红塔山（经典1956）售价为每条75元，保持稳定。店长李女士表示：“虽然价格略涨，但顾客对正品卷烟的需求依然旺盛，特别是高端品牌，几乎每天都会断货。”
烟草相关法律专家、中国政法大学李明教授对新规作出解读：“此次修订的《烟草专卖许可证管理办法》进一步明确了‘双罚制’，即对违法企业处以罚款的同时，法定代表人也将被纳入个人征信系统。这种‘双刃剑’模式能有效遏制低价黑贵烟批发拿货等违法行为。”
在业内专家点评环节，中国烟草学会常务理事张华指出：“数字化监管是行业发展的必然趋势。但值得注意的是，低价黑贵烟批发拿货的背后往往涉及税收流失问题，仅靠技术手段难以根治。建议税务部门与烟草专卖局建立更紧密的联动机制。”
记者随机采访了多位消费者。在东城区某写字楼工作的陈先生表示：“我宁愿多花20元买正品，也不愿意冒买到假烟的风险。低价黑贵烟批发拿货最终伤害的是消费者健康。”而来自河北保定的王大爷则坦言：“以前村里不少人通过低价黑贵烟批发拿货，一条比正规店便宜四五十元。现在虽然没了便宜，但买得踏实。”
在合规管理方面，多家烟草企业已提前布局。云南中烟相关负责人透露，公司正试点“区块链+烟叶溯源”系统，通过NFC芯片实现从种植到零售的全链条监管。江苏中烟则计划在全省推广“智慧烟草”小程序，消费者可通过扫码验证真伪并举报低价黑贵烟批发拿货线索。
值得关注的是，国际烟草市场对此次政策调整反应积极。世界卫生组织驻华代表处官员通过邮件表示：“中国烟草行业许可管理的加强，将为全球控烟事业提供宝贵经验。特别是对打击低价黑贵烟批发拿货等非法贸易的举措，有助于维护公平市场秩序。”
然而，政策落地仍面临挑战。记者在调查中发现，部分偏远地区仍存在“代购”低价黑贵烟批发拿货的现象。在内蒙古某县，有烟民通过微信联系外地朋友代购，每条卷烟能便宜30-50元。当地烟草专卖局工作人员坦言：“这类行为取证难、查处难，需要更多基层执法力量。”
针对新规可能带来的市场波动，记者采访了多家卷烟零售户。海淀区一家烟酒店的老板表示：“初期确实有些不适应，但‘一户一码’系统上线后，进货渠道更规范了，客户也更信任了。”不过，也有小型零售户担心：“如果严格执行，会不会导致一些老客户流失？”对此，烟草专卖局表示将设置3个月过渡期，并组织专项培训。
在监管科技应用方面，上海烟草集团率先启用了“AI鹰眼”系统，通过图像识别技术自动检测异常交易。该集团信息中心主任介绍：“系统可识别低价黑贵烟批发拿货的典型特征，如一次性大量购买、使用多个身份证等，准确率达92%。”这一创新做法已获国家烟草专卖局推广。
针对消费者最关心的价格问题，国家烟草专卖局价格处处长在今日召开的新闻发布会上明确表示：“新规不会导致卷烟普遍涨价，但将通过打击低价黑贵烟批发拿货等非法渠道，促使市场价格回归合理区间。消费者最终受益的是更安全、更健康的消费环境。”
在采访过程中，记者还注意到一个有趣的现象：部分消费者开始主动学习烟草法规。在北京市海淀区某社区，居民李女士向记者展示她收藏的《烟草专卖法实施条例》：“以前只知道不能随便卖烟，现在知道低价黑贵烟批发拿货也是违法的，以后发现这种情况会及时举报。”
随着下午4时整，国家烟草专卖局官方网站正式上线“许可管理在线服务平台”，全国各地的烟草零售户开始陆续注册。平台负责人表示：“系统集成了许可申请、年检、变更等功能，将大幅提升审批效率，预计可使许可办理时间缩短至3个工作日。”
临近傍晚，记者在北京市西城区某大型超市看到，新规实施后的第一个交易高峰期到来。收银台前，消费者排队购买卷烟，店员通过扫码枪验证每一包烟的真伪。超市负责人表示：“虽然每条烟的利润降低了5元，但销量反而增长了15%，说明消费者更看重正规渠道。”
随着夜幕降临，记者结束了一天的采访。从政策发布到市场反应，从专家解读到消费者反馈，2025年7月25日注定成为中国烟草行业许可管理发展史上的重要节点。低价黑贵烟批发拿货这一顽疾能否彻底根治，还有待时间的检验。但可以肯定的是，在数字化监管的推动下，烟草行业正朝着更规范、更健康的方向迈进。
标签： 低价黑贵烟批发拿货
