2025年7月25日，全国烟草行业监管动态持续引发社会关注。据国家烟草专卖局最新通报，上半年全国烟草市场秩序总体稳定，但部分地区仍存在价格异常波动和非法渠道流通问题。记者今日走访北京、上海、广州等主要城市烟草零售终端，发现“哪里有卖十元以下的烟”的咨询量显著增加，反映出消费者对低价卷烟的强烈需求与监管高压下的市场矛盾。
在北京市朝阳区某大型超市，一位中年消费者向记者抱怨：“以前买‘硬中华’还能找熟人拿点批发价，现在根本不可能了。”该超市烟草专柜负责人透露，近期有顾客反复询问“哪里有卖十元以下的烟”，但所有合法渠道的卷烟价格均严格遵循国家指导价，最低价产品为“黄山（红方印）”的单盒售价13元。记者查阅市场监管总局数据发现，2025年上半年全国烟草市场共查处低价倾销案件237起，其中涉及“十元以下烟”的案件占比达42%，显示出该价格区间成为监管与非法经营博弈的焦点。
烟草行业专家、中国烟草总公司政策研究室主任李明在接受采访时指出：“《烟草专卖法实施条例》明确禁止低于成本价销售，但部分消费者对‘哪里有卖十元以下的烟’的执念源于多年形成的消费习惯。”他引用行业报告数据称，2024年国内卷烟平均零售价为每包18.5元，较2023年上涨3.2%，而同期走私烟和假冒伪劣产品中低价烟占比高达65%。上海市烟草专卖局执法大队队长张伟表示，近期破获的“海淘烟”案中，涉案的“中华（软）”通过非正规渠道每条售价仅450元（正品市场价约750元），严重扰乱市场秩序。
记者在广州市白云区走访时，一位不愿具名的烟民表示：“问‘哪里有卖十元以下的烟’只是习惯性动作，现在基本都知道买不到。”但他补充道：“有些城中村的小店会偷偷卖‘越南特供’的低价烟，但不敢买，怕是假货。”中国消费者协会发布的《2025年上半年烟草消费维权报告》显示，因低价烟引发的投诉量同比上升18%，主要问题集中在产品质量、税收流失和未成年人购烟风险。国家烟草专卖局政策法规司司长王强强调，新修订的《烟草专卖品价格管理办法》已明确将“低于成本价销售”纳入最高罚则，单次处罚上限达50万元。
市场行情方面，2025年7月全国卷烟批发价格指数为108.6点，较上月微涨0.7%。行业龙头品牌“双喜（硬）”因原材料成本上涨，单盒零售价上调至16元，而“红塔山（经典1956）”等中端产品价格保持稳定在12元。记者在采访中发现，部分消费者转而关注电子烟替代品，深圳某电子烟品牌经销商透露：“近期咨询‘哪里有卖十元以下的烟’的顾客，有30%会问我们是否有‘同价位替代品’。”不过，国家市场监督管理总局在7月20日发布的《电子烟产品质量安全警示》中明确指出，正规电子烟价格普遍高于卷烟，低价产品可能存在重金属超标风险。
在政策执行层面，多地烟草专卖部门创新监管方式。杭州市烟草专卖局引入“扫码溯源”系统，消费者可通过手机扫描烟盒二维码查询价格合规性；重庆市则对“哪里有卖十元以下的烟”等高频非法问题开通举报专线，奖励金额最高达3万元。中国政法大学经济法研究中心副教授刘芳分析认为：“烟草价格监管的难点在于平衡财政收入与消费者负担，但长期来看，维持合理价格体系是控烟目标的核心支撑。”
记者今日在北京市东城区某烟草专卖店观察到，店主在显著位置张贴了“低于13元卷烟一律为假烟”的提示，并主动向顾客解释：“现在查得严，哪里有卖十元以下的烟？真有那好事，我们自己也买。”该店月均销售额数据显示，合规高价烟销量占比已达89%，较去年同期提升12个百分点。这一现象或预示着市场正在适应新的价格生态。
据海关总署统计，2025年上半年全国查获走私烟草案件同比增加7.3%，其中涉及低价烟的案件占比超过60%。天津市烟草专卖局在7月23日通报的“雷霆行动”中，缴获标值约200万元的“三五（薄荷）”走私烟，每条售价仅320元（市场价约500元）。业内人士透露，这些低价烟多通过“水客”从香港、越南等地走私入境，消费者即便知道“哪里有卖十元以下的烟”，也难以辨别真伪。
多位业内人士建议，应进一步完善烟草价格公示制度。国家烟草专卖局信息中心数据显示，全国已有超过85%的零售终端安装了价格公示牌，但仍有消费者因信息不对称而误购低价烟。中国商业联合会流通业专家委员会主任黄国雄表示：“消费者对‘哪里有卖十元以下的烟’的执着，本质是市场教育不足，需要通过更透明的价格体系解决。”
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