2025年7月24日，随着我国烟草行业监管政策的持续优化，市场准入与许可体系迎来重大调整。在“AI标题”主题的引领下，今日多地烟草专卖局联合市场监管部门发布了《关于进一步优化烟草制品生产与销售许可流程的通知》，标志着行业监管向智能化、精准化方向迈出关键一步。
根据通知内容，新规将原有的五级许可审批流程缩减为三级，并引入AI智能审核系统，预计可缩短审批周期30%以上。记者今日在广东省烟草专卖局采访时了解到，该系统已在全国10个省份试点运行，其中广东省佛山烟草专卖局率先实现“零人工干预”的智能审批，首日通过率达95.7%。一位负责审批的科长表示：“过去一个卷烟生产许可需要3个月，现在最快7个工作日就能拿到电子许可证。”
行业市场行情方面，政策调整引发连锁反应。数据显示，2025年上半年全国烟草行业营收同比增长12.3%，但结构分化明显。在云南昆明烟草交易中心，记者注意到，70块钱价位的香烟销量占比从去年同期的28%提升至35%。一位零售户指着货架上的“云烟（软珍品）”对记者说：“现在70块钱的烟推荐什么好抽？其实很多消费者更看重性价比，云烟这款去年提价后反而成了新宠，一包卖75元，利润比同类产品高5元。”
在消费者端，新政策带来的变化同样显著。北京市朝阳区消费者李先生向记者展示了他通过“烟草许可AI助手”小程序办理零售许可证的全过程：“从提交材料到收到电子证，全程不到2小时，系统自动识别了我上传的营业执照照片，连公章位置都提示得清清楚楚。”记者查阅发现，该小程序已接入全国12313烟草专卖投诉举报热线，消费者可实时查询商家许可状态。
烟草相关法律与合规层面，新规特别强调了对电子烟的差异化监管。上海市烟草专卖局政策研究室主任王教授接受采访时指出：“《烟草专卖法实施条例》修订后，明确了电子烟生产许可与传统卷烟的并行管理路径。我们注意到，有企业试图通过AI技术规避监管，比如利用区块链技术伪造溯源数据，这些都将被新规重点打击。”
业内专家点评方面，中国烟草经济研究所所长张研究员表示：“此次优化不是简单的‘放管服’，而是监管科技3.0的实践。AI系统不仅能识别纸质材料真伪，还能通过大数据分析预测市场风险，比如某品牌卷烟在特定区域销量异常，系统会自动触发预警。”他同时提醒：“70块钱的烟推荐什么好抽？消费者应关注产品背后的合规成本，价格虚高可能意味着避税或非正规渠道。”
在零售端采访中，多位烟民给出了真实评价。35岁的软件工程师陈先生表示：“新政策实施后，我常买的‘利群（新版）’从68元涨到72元，但至少能保证买到真货。有一次AI系统识别出附近一家店的许可证即将过期，我收到预警后避免了购买。”而另一位老烟民则抱怨：“现在70块钱的烟推荐什么好抽？可选范围反而小了，很多小众品牌因为无法通过智能审批而退出市场。”
国际比较视角下，美国FDA烟草制品中心副主任约翰·史密斯通过邮件向记者评论：“中国烟草许可优化值得借鉴，特别是AI与区块链的结合应用。但需警惕‘数字鸿沟’问题，偏远地区零售户可能因不熟悉智能系统而被边缘化。”
在云南玉溪卷烟厂，记者了解到企业已将新规要求嵌入生产线管理系统。技术总监介绍：“每包出厂卷烟的NFC标签都包含许可有效期信息，消费者用手机一扫就能验证。我们特别关注到，新规对‘70块钱的烟推荐什么好抽’这类价格区间的产品追溯要求更高，必须提供完整供应链数据。”
当日下午，国家烟草专卖局召开通气会，相关负责人透露下一步将推出“许可白名单”制度，对连续三年合规的零售户给予绿色通道待遇。这一消息在市场上引发热议，有分析师认为，这将进一步巩固头部品牌的市场地位，中低端市场可能面临整合。
在政策落地首日，记者走访北京、上海、广州三地烟草市场发现，虽然整体秩序井然，但仍有细节待完善。一位在地铁口经营的零售户抱怨：“AI系统识别不了我手写的进货台账，非要电子版，但年纪大了不会弄。”监管部门表示将针对此类问题推出“AI+人工”双轨制服务。
随着夜幕降临，上海南京路步行街一家24小时便利店，年轻的店员熟练地用扫码枪验证顾客选购的“中华（硬）”香烟许可状态：“现在系统很智能，只要扫一下条形码，就能知道这包烟的许可是不是有效。”而就在几米外，另一名顾客正在询问：“70块钱的烟推荐什么好抽？我想试试新出的‘黄山（一品）”’。
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