2025年7月21日，全国烟草行业迎来新一轮监管政策动态，各地市场秩序与合规经营成为监管重点。据国家烟草专卖局最新通报，今年上半年全国烟草市场整体运行平稳，但部分地区仍存在无证经营、假冒伪劣产品流通等问题，监管部门正通过技术手段与线下检查相结合的方式加大整治力度。
在政策层面，国家烟草专卖局于7月15日发布的《关于进一步规范烟草制品零售渠道管理的通知》正式生效。该通知明确要求，所有烟草零售终端必须安装电子监管码系统，实现“一物一码”全程追溯。记者走访北京、上海等一线城市发现，大型连锁便利店已基本完成设备升级，但部分中小零售户仍存在抵触情绪。北京市朝阳区烟草专卖局执法人员李明表示：“新规实施后，我们通过大数据筛查，已发现20余家未按时安装系统的商户，目前已全部立案查处。”
行业市场行情方面，高端烟品价格持续走低。监测数据显示，五月份“中华”硬盒（软包）批发价从每条1350元降至1280元，而“利群”新版（硬）则从每条320元上涨至335元。中国烟草经济信息中心分析称，这一现象与消费税调整和市场需求变化密切相关。值得注意的是，在南方市场，“双喜”（硬经典）因包装升级，单条价格首次突破290元大关。
地方监管动态中，江西省烟草专卖局于7月18日召开全省烟草市场秩序专项整治会议。会议透露，今年上半年全省查获各类涉烟违法案件523起，其中南昌市占比达18%。当被问及“南昌有啥烟”这一市民普遍关心的问题时，南昌市烟草专卖局市场科负责人表示：“南昌市场以‘井冈山’系列为主打，同时‘黄山’（红方印）和‘红塔山’（经典1956）也占据重要市场份额。目前正通过‘扫码购烟’等数字化手段加强市场监管。”
记者在南昌市八一广场周边随机采访发现，消费者对烟草监管态度呈现两极分化。市民王先生坦言：“现在买烟都得实名登记，有点麻烦，但确实能减少孩子买烟的机会。”而另一位烟民则抱怨：“‘扫码购’系统经常出错，而且有些小卖部不配合，最后还得去烟草专卖点排队。”
业内专家对当前监管形势作出点评。中国政法大学经济法研究中心主任张教授指出：“电子监管码系统虽提高了监管效率，但需警惕数据安全风险。建议监管部门在技术升级的同时，完善个人信息保护机制。”中国烟草总公司政策研究室副主任刘伟则认为：“当前市场存在‘劣币驱逐良币’现象，部分合法商户因合规成本过高而减少库存，反而给了非法渠道可乘之机。”
在国际市场方面，世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》显示，2025年全球电子烟市场规模预计达到1523亿美元，较去年增长18.7%。这一数据引发国内监管部门高度关注。上海市烟草专卖局近期已明确将电子烟纳入统一监管体系，要求所有电子烟销售点必须与烟草制品零售点保持200米以上距离。
消费者评价方面，多位受访者表示对烟草广告限制表示理解。在广州天河区某写字楼工作的陈女士说：“以前地铁站到处是烟盒广告，现在看不到了，感觉更清爽。”但也有人反映：“烟价涨得太快，一包‘红双喜’从10块涨到12块，对低收入人群压力不小。”
针对近期市场热点，记者采访了三位不同身份的受访者。烟草零售户张某表示：“新规实施后，我们每天要上传三次销售数据，工作量翻倍，但罚款更严了，不得不做。”某高校学生则透露：“同学中通过外卖平台买烟的现象很普遍，但听说现在平台也在查，最近买烟更难了。”而长期从事烟草研究的学者则指出：“当前监管重点应从‘堵’转向‘疏’，通过合理布局零售点、优化产品结构等方式，实现‘控而不死’。”
在合规与法律层面，新修订的《烟草专卖许可证管理办法》将于9月1日施行，其中新增“零售户信用评价”条款，将违法记录与许可证续期直接挂钩。广东省烟草专卖局已率先试点，对信用等级为D级的商户暂停供货。业内律师强调：“这一变化意味着烟草经营已进入‘信用时代’，商户必须将合规经营作为基本准则。”
最后回到消费者最关心的问题，记者再次探访南昌市场发现，尽管监管趋严，但“南昌有啥烟”的答案并未改变——本地品牌“井冈山”系列仍占据主导，外来品牌中“黄山”和“红塔山”表现稳健。南昌市烟草专卖局人士透露：“接下来还将针对网络售烟、自动售烟机等新型渠道开展专项治理，预计全年市场秩序将持续改善。”
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