2025年7月21日，国家烟草专卖局今日发布最新行业监管动态，对近期烟草市场秩序维护、产品质量安全以及税收征管等方面的工作进行了全面梳理。记者从发布会上获悉，今年上半年，全国烟草行业在严监管背景下，市场秩序总体平稳，但部分地区仍存在非法渠道卷烟流通、电子烟监管盲区等问题，相关部门已启动专项治理行动。
会上，国家烟草专卖局政策法规司司长李明透露，截至6月底，全国共查处各类涉烟违法案件1.2万余起，涉案金额超15亿元。其中，跨省走私、假冒伪劣卷烟案件占比达43%，反映出烟草市场监管仍面临严峻挑战。李明强调，下半年将重点加强对重点品牌、重点地区的监管力度，特别是对“翠碧壹号价格”等高端卷烟品牌的流通环节进行溯源管理，防止市场炒作和价格异常波动。
记者在采访中了解到，近期福建、广东等地烟草市场出现“翠碧壹号价格”虚高现象，部分烟商通过囤积居奇手段推高零售价。据一位不愿具名的零售户透露，目前市场上“翠碧壹号价格”已从官方指导价的120元/条上涨至160元/条，部分烟酒店甚至更高。对此，国家烟草专卖局表示，将联合市场监管部门对价格异常波动行为进行核查，并加大对零售终端的指导力度。
在产品质量监管方面，国家烟草质量监督检验中心发布了2025年上半年卷烟产品抽检报告。报告显示，抽检的200批次卷烟产品中，合格率为98.5%，较去年同期提升0.7个百分点。但仍有2批次产品因焦油含量超标被勒令下架。中心副主任张伟指出，尽管整体质量水平稳步提升，但部分小品牌卷烟仍存在安全隐患，消费者需通过正规渠道购买。
与此同时，电子烟监管迎来新进展。国家烟草专卖局联合国家市场监督管理总局发布《电子烟流通环节管理办法（试行）》，明确要求7月31日前所有电子烟销售平台必须完成实名认证系统升级。记者走访北京、上海等地的电子烟店铺发现，多数商家已暂停向未成年人销售，但部分线上渠道仍存在监管漏洞。中国电子烟行业协会秘书长王磊表示，新规将有效规范市场秩序，但需警惕“换包装”等规避行为。
在税收征管领域，国家税务总局与烟草专卖局联合开展的“金税四期”烟草行业专项稽查取得阶段性成果。数据显示，上半年共追缴偷逃税款8.7亿元，查处虚开增值税发票案件23起。税务总局货物和劳务税司副司长赵立新表示，将进一步完善烟草税收征管信息系统，实现从种植到零售的全链条监控。
行业市场行情方面，中国烟草总公司发布的《2025年上半年经济运行分析》显示，全国卷烟销量同比增长3.2%，实现工商税利总额1.1万亿元，同比增长4.5%。但值得注意的是，低焦油、细支烟等创新品类增长乏力，而“翠碧壹号价格”等高端产品销量逆势上涨8.7%。业内专家分析认为，这反映出消费升级趋势在烟草行业同样明显。
消费者视角下，记者采访了多位烟民对当前烟草市场的看法。在北京工作的张先生表示：“现在买烟越来越不方便，尤其是像‘翠碧壹号价格’这种高端烟，经常买不到。”而另一位来自云南的烟民李女士则认为：“加强监管是好事，至少不用担心买到假烟了。”中国控烟协会副会长胡鞍钢指出，尽管烟草行业保持增长，但控烟形势依然严峻，建议进一步降低公共场所吸烟率。
法律合规层面，北京大成律师事务所合伙人刘律师解读了新修订的《烟草专卖法实施条例》部分条款将于9月1日生效的消息。新规明确将电子烟纳入专卖体系，并规定任何单位和个人不得通过信息网络销售烟草专卖品。刘律师提醒行业相关者，需密切关注政策变化，确保合规经营。
业内专家点评环节，中国烟草学会常务理事赵教授认为：“当前烟草行业正处于转型升级关键期，既要满足消费者多元化需求，又要承担社会责任，监管与创新需平衡推进。”而上海烟草集团副总经理陈女士则表示：“企业将积极配合监管要求，通过数字化转型提升管理效率，预计‘翠碧壹号价格’等高端产品将继续保持市场竞争力。”
综合各方信息可见，2025年烟草行业监管呈现趋严态势，从生产到销售各环节均面临更严格的规范要求。在市场需求持续变化的背景下，烟草企业如何平衡合规经营与市场发展，将成为未来一段时期内的重要课题。
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