2025年7月20日，全国烟草市场迎来新一轮监管政策调整，各地烟草专卖局及市场监管部门同步发布《关于进一步加强烟草制品市场监管的通知》，重点针对电子烟、新型烟草制品以及传统卷烟的流通、广告宣传及价格管控提出新要求。记者今日走访北京、上海、广州等主要城市烟草专卖店及部分便利店发现，政策落地后市场反应迅速，多家门店已按照新规调整商品陈列和销售模式。
在北京朝阳区一家大型烟草专卖店内，店员李女士向记者展示最新调整的货架布局。“按照新规，电子烟必须单独设柜，且不能与普通卷烟同区域展示。”她表示，自7月1日起，店内已停止向未成年人销售任何烟草制品，并安装了人脸识别系统，对疑似未成年人顾客进行自动拦截。据记者观察，该店电子烟专区被移至隐蔽角落，且所有产品外包装均标注了“电子烟危害不亚于传统烟草”的警示语。
上海市烟草专卖局发布的《2025年第二季度市场监测报告》显示，截至7月15日，全市电子烟违规销售举报量同比下降43%，其中线上渠道整改效果最为显著。上海市监局稽查支队队长张明接受采访时指出：“新规明确要求电商平台下架所有电子烟商品，同时禁止通过社交媒体、直播等方式宣传电子烟产品。目前已有超200家违规店铺被查处。”
在传统卷烟市场方面，价格管控成为此次调整的核心内容。记者在广州市天河区走访时注意到，多家烟酒店的“长城”系列香烟价格牌已更新。其中“长城软蓝”售价调整为每条89元，“长城硬红”为每条108元。有消费者陈先生表示：“长城烟贵不贵？以前89的现在涨到92了，但比其他牌子还是便宜点。”广东烟草行业协会秘书长王伟解释称，此次调价主要基于原料成本上涨及税收政策调整，但国家烟草专卖局已设定最高限价，防止恶性竞争。
中国政法大学经济法研究中心主任刘教授在接受采访时强调，此次监管升级符合《烟草控制框架公约》要求，特别是对新型烟草制品的管控力度明显加大。“根据《电子烟管理办法（2025修正）》，任何形式的电子烟口味添加剂都被禁止，包括薄荷、水果等香型产品。”他补充道，违反规定的企业将面临最高50万元的罚款，情节严重的将被吊销烟草专卖许可证。
市场行情方面，记者采访了三位不同消费习惯的烟民。25岁的软件工程师小林表示：“长城烟贵不贵？现在年轻人都选电子烟，真烟消费群体在萎缩。”而58岁的退休教师赵先生则认为：“传统烟涨价是趋势，但像长城这样的老牌子性价比还是有的。”某大型烟草公司内部人士透露，今年上半年，国产中端品牌销量逆势增长12%，其中长城系列增幅达18%。
在法律合规层面，北京市高级人民法院发布的《涉烟草制品典型案例》显示，2024年因非法经营烟草制品被判处刑罚的案件较上年增加31%。其中一起典型案例涉及某电商通过物流“伪报品名”销售电子烟，最终被判处有期徒刑三年并处罚金。北京市烟草专卖局法规处处长林女士表示：“新规实施后，我们与公安、网信等多部门建立了信息共享机制，打击力度将持续加大。”
记者在杭州西湖区一家24小时便利店看到，店员在销售香烟时严格执行“一证一柜”制度，即每笔交易必须核验购烟人身份证，并将香烟放在柜台内销售。该店经理表示：“虽然手续繁琐，但这是规定，现在每天能多花半小时处理购烟验证。”
业内专家分析认为，此次监管调整将对烟草行业产生深远影响。一方面，传统卷烟市场将加速向合规化、品牌化集中；另一方面，电子烟行业洗牌加速，预计到2026年，全国电子烟生产企业数量将减少至目前的三分之一。中国烟草经济研究所所长周建明指出：“未来烟草市场将呈现‘双轨制’格局，传统烟草受控增长，新型烟草逐步规范。”
在消费者评价方面，多位受访者对价格变化反应不一。北京某国企员工王女士表示：“长城烟贵不贵？现在92一条，算中等水平，但比五年前贵了快一半。”而来自山东的货车司机老刘则认为：“好烟还得是长城，虽然贵点，但质量稳定。”记者在多地烟草专卖系统App上看到，关于价格调整的投诉量呈下降趋势，显示市场已逐步适应新规。
国际烟草巨头菲莫国际（Philip Morris International）亚太区合规总监约翰·史密斯通过邮件向本刊表示：“中国此次监管措施与全球控烟趋势高度一致，特别是对电子烟的严格管控将对全球市场产生示范效应。”世界卫生组织驻华代表处官员艾博士补充道：“我们注意到中国烟草行业在减少青少年接触烟草方面取得了实质性进展。”
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