许可管理实时消息:18块钱的细烟都有啥,一视同仁

陈思娜 8

2025年7月19日,全国烟草行业许可管理工作迎来新一轮调整,各地烟草专卖局密集发布新规,引发市场与消费者广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉,最新政策将进一步加强烟草制品生产、流通、销售环节的监管,同时针对电子烟、细支烟等新兴品类提出更严格的许可要求。

在北京市朝阳区烟草专卖局,执法人员正对辖区内零售终端进行例行检查。记者注意到,一家便利店内的细支烟货架被贴上了“需出示身份证件”的提示标签。据该店店主介绍,自2025年1月新《烟草专卖许可证管理办法》实施以来,类似细支烟等特殊品类已纳入重点监管范围,“现在18块钱的细烟都有啥,消费者问得最多,我们只能如实告知品牌和价格,不能随意推荐。”

中国烟草总公司市场监测数据显示,2025年上半年,全国烟草行业实现税利总额超1.2万亿元,同比增长8.3%。但与此同时,市场监管部门查处的无证经营案件数量同比上升12%,其中涉及新型烟草制品的案件占比达37%。对此,国家烟草专卖局副局长李明在接受采访时表示:“当前烟草市场监管面临的新挑战,要求我们必须进一步细化许可管理流程,特别是对价格敏感的细支烟市场。”

记者走访上海、广州等主要消费城市发现,18元档位的细支烟产品成为监管重点。在上海徐汇区一家连锁超市内,工作人员向记者展示了新安装的电子追溯系统,“每一包细支烟从生产到销售都有唯一编码,18块钱的细烟都有啥,系统能查到具体品牌、批次和销售时间。”该系统由工信部联合烟草企业共同研发,目前已覆盖全国80%的零售终端。

消费者王先生向记者反映,近期购买细支烟时发现部分品牌缺货,“以前常买的某品牌细支烟现在买不到了,询问店员才得知许可证调整后,部分小作坊品牌已被清理。”业内专家分析指出,这一现象与《烟草专卖法实施条例》修订后的执行力度加大有关。修订后的条例明确规定,对卷烟、雪茄烟等烟草专卖品的生产许可将实行“总量控制、适度竞争”原则。

在行业市场行情方面,记者注意到,尽管监管趋严,但细支烟市场依然保持较高热度。云南中烟工业有限责任公司市场分析师陈静透露:“2025年第二季度,细支烟销量同比增长15.2%,其中价格在15-25元区间的产品占比最高。”她特别提到:“消费者对18块钱的细烟都有啥的疑问,反映出这一价格带产品的市场关注度。”

记者采访了多位烟民和消费者。30岁的软件工程师张伟表示:“现在买烟比以前麻烦,但觉得这样更规范。”而45岁的出租车司机刘师傅则坦言:“许可证调整后,以前买到的‘三无’细支烟彻底没了,虽然选择少了,但心里更踏实。”

从法律合规角度看,北京大成律师事务所合伙人赵明律师指出:“新规明确了电子烟纳入烟草专卖许可的具体路径,解决了长期存在的监管空白问题。”他同时提醒零售商:“根据《中华人民共和国烟草专卖法》,无证经营烟草制品零售业务的,可处以违法经营总额50%以上2倍以下的罚款。”

业内专家对当前政策效果评价不一。中国疾病预防控制中心控烟与烟草依赖室主任姜垣认为:“许可管理收紧是控烟的重要举措,但需要配合更高水平的健康警示。”而中国烟草经济研究所所长王强则表示:“在保持行业规范的同时,应考虑消费者多样化需求,避免‘一刀切’式管理。”

值得关注的是,国际烟草市场动态也影响着国内政策走向。记者查阅世界卫生组织最新报告发现,全球已有超过60个国家实施了更为严格的烟草许可制度。欧盟最新通过的《烟草及相关产品指令》要求成员国在2026年前完成电子烟全面许可登记,这一趋势或将对我国烟草进出口业务产生深远影响。

在地方层面,浙江省烟草专卖局近日发布《关于优化烟草专卖零售许可证办理流程的公告》,承诺将“进一步简化申请材料,压缩办理时限”。这一举措被视为在加强监管的同时,兼顾市场活力的尝试。浙江省烟草专卖局市场处处长周磊表示:“我们正在探索‘告知承诺+容缺受理’模式,让守法经营者感受到便利。”

截至发稿时,记者获悉,国家烟草专卖局计划于2025年8月启动新一轮烟草市场调研,重点考察许可管理调整后的市场反应。多位业内人士预测,未来烟草行业许可管理将呈现“分类施策、动态调整”的特点,不同品类、不同价位的烟草制品可能面临差异化监管措施。

在采访过程中,多位消费者和零售商反复提及“18块钱的细烟都有啥”这一具体问题,反映出价格敏感区间产品在市场中的特殊地位。随着监管政策的持续落地,这一价格带产品未来的市场格局仍值得密切关注。

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