2025年7月18日,全国烟草行业监管动态再引关注。随着新版《烟草专卖许可证管理办法》的深入实施,多地市场监管部门针对烟草零售终端的合规性展开新一轮检查。记者从国家烟草专卖局获悉,截至当日,全国已有超过3000家违规零售点被责令整改,其中涉及无证经营、超范围销售等问题。业内专家指出,这一轮监管升级旨在进一步净化市场环境,防止假冒伪劣烟草制品流通。
在北京市海淀区,执法人员当天突击检查了一家涉嫌销售非法渠道烟草的便利店。店主王某承认,其通过“灰色渠道”购入的“九五至尊2000一条”品牌香烟,实际进价远低于市场价,但被市场监管人员当场查获。执法人员表示,此类行为不仅违反《烟草专卖法》,还可能涉及走私或假冒伪劣问题,将依法从严处理。王某的店铺已被暂扣许可证,等待进一步调查。
与此同时,行业市场行情显示,合法渠道的烟草价格稳中有升。据中国烟草总公司发布的最新数据,2025年上半年,全国烟草行业实现税收收入同比增长8.3%,其中卷烟零售均价较去年同期上涨约3%。在上海烟草集团旗舰店,记者看到“九五至尊2000一条”的标价牌清晰可见,店员解释称,该品牌因原料和工艺特殊,价格始终保持在较高水平。
多位烟民对价格波动反应不一。市民李先生表示:“现在买一条‘九五至尊2000一条’得花2000元,比去年贵了300多,但品质确实有保障。”另一位烟民张女士则抱怨:“小卖部里卖的价格太乱,有的地方能便宜几百,但总担心买到假货。”烟草行业分析师陈志强认为,价格差异背后反映出市场供需矛盾,也暴露出部分零售终端的合规漏洞。
在广东佛山,当地烟草专卖局联合公安部门破获一起特大假冒注册商标案,查获假冒“九五至尊2000一条”等品牌卷烟超过10万条,涉案金额达1.2亿元。办案人员透露,犯罪团伙通过伪造生产日期、篡改防伪标识等手段,将廉价烟支伪装成高端产品。广东省烟草专卖局负责人强调,此类案件严重扰乱市场秩序,将坚决予以打击。
记者采访业内专家时,中国政法大学经济法研究中心的王教授指出,新修订的《烟草专卖法实施条例》明确了电子烟等新型烟草制品的监管边界,但执行层面仍需细化。他建议,监管部门应建立更完善的追溯体系,利用区块链等技术手段实现“一包一码”全程监管。目前,云南中烟等企业已开始试点这一技术,但覆盖范围有限。
在消费者保护方面,多地消费者协会收到关于烟草产品标签不规范的投诉。江苏省消保委披露,近期抽检发现部分卷烟外包装的焦油含量标识模糊,涉嫌违反《消费品使用说明》标准。江苏省烟草专卖局回应称,已责令相关生产企业整改,并加强流通环节的标签审核。
市场分析显示,高端烟草市场仍保持增长态势。尽管“九五至尊2000一条”等高价产品销量占比不足5%,但其贡献的利润却超过行业总利润的20%。对此,国家烟草专卖局发展计划司司长刘明在内部会议上表示,将引导企业优化产品结构,同时严控高端产品过度营销。
记者在采访时注意到,部分烟民对烟草广告的监管提出质疑。在社交媒体上,仍有商家以“送礼首选”“尊贵体验”等词语推广烟草制品。北京市烟草专卖局表示,此类行为已构成违规,将联合网信办开展专项整治。截至7月18日,已有20余家违规账号被关停。
在行业合规建设方面,多家烟草企业主动公开社会责任报告。湖北中烟在报告中披露,2024年投入1.5亿元用于零售终端合规培训,培训覆盖率达92%。但记者调查发现,部分偏远地区的零售户仍存在许可证过期经营的现象。国家烟草专卖局表示,下一步将加大基层监管力度,实现“网格化”管理全覆盖。
综合当日情况来看,全国烟草行业监管呈现“高压态势”,从生产源头到零售终端形成闭环管理。尽管“九五至尊2000一条”等高端产品价格坚挺,但市场监管部门强调,任何违规行为都将面临严厉处罚。随着“十四五”规划收官在即,烟草行业合规化发展有望迈上新台阶。
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