2025年7月18日，随着我国烟草行业专卖政策的持续深化，市场动态与监管动态再度成为行业焦点。记者今日从国家烟草专卖局获悉，近期多项针对烟草制品的监管措施进一步细化，特别是在打击非法外烟购买途径方面取得显著成效。据悉，近期海关总署联合公安、市场监管等部门开展的“利剑行动”已查获多起通过非正规渠道走私烟草制品的案件，涉及金额超千万元，相关涉案人员已被依法处理。
在政策层面，国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步加强烟草专卖品市场监管的通知》明确指出，各级烟草专卖部门需加大对非法外烟购买途径的打击力度，严防境外烟草制品通过跨境电商、个人代购等渠道流入国内市场。通知特别强调，对于利用社交媒体、暗网等新型渠道进行非法烟草交易的行为，将依法从严处理。这一政策导向的出台，反映了监管部门对烟草市场秩序维护的坚定决心。
记者采访中，多位业内专家对当前烟草市场形势发表了看法。中国烟草经济研究所研究员李明指出：“当前烟草市场的核心矛盾在于供需关系与监管政策的平衡。一方面，消费者对外烟的需求依然存在，尤其是在高端烟草制品领域；另一方面，国家对于烟草制品的税收和健康政策又要求严格控制市场准入。因此，堵住非法外烟购买途径是当前监管工作的重中之重。”
在市场行情方面，记者走访了北京、上海、广州等地的烟草专卖店，发现国产烟草品牌如“中华”、“利群”等销量稳定，价格维持在每包50元至80元不等。而针对外烟的非法交易，多位店主表示：“现在想买到真正的外烟越来越难了，以前通过代购还能拿到一些，但最近查得特别严，风险太大。”
与此同时，消费者对烟草政策的反应也呈现出多元化特征。记者随机采访了几位烟民，其中一位姓张的消费者表示：“我以前经常通过外烟购买途径，比如朋友从国外带或者在网上找代购，一包‘万宝路’大概要150元左右，比国内贵不少，但口感确实不一样。现在这些渠道基本都断了，只能买国产烟了。”另一位姓王的消费者则认为：“烟草走私屡禁不止，关键在于利益链条的存在。一包外烟从走私到零售，中间环节利润巨大，这给监管带来了很大挑战。”
在法律与合规层面，我国《烟草专卖法》明确规定，任何单位和个人不得非法收购、运输、储存、邮寄、托运烟草专卖品。针对非法外烟购买途径的打击，不仅涉及行政罚款，情节严重的还可能构成刑事犯罪。北京市某律师事务所的律师张华向记者解释：“根据相关司法解释，走私烟草制品数额较大的，可能被判处有期徒刑并处罚金。消费者如果明知是非法渠道购得的烟草制品仍购买，虽然不直接承担刑事责任，但可能面临没收和罚款。”
值得注意的是，近期国际烟草巨头也针对中国市场调整了策略。据《烟草时报》报道，菲利普·莫里斯国际公司（PMI）和英美烟草集团（BAT）均表示，将加大对合法渠道的投入，包括通过官方授权的跨境电商平台销售部分产品。但业内人士指出，这种策略的实际效果仍有待观察，因为国内消费者对外烟的偏好更多是出于品牌认知和口感习惯，而非价格因素。
在监管技术层面，国家烟草专卖局近年来大力推进“智慧监管”系统建设。记者从系统研发单位了解到，新一代监管平台通过大数据分析，能够精准识别异常交易模式，例如短时间内大量购买烟草制品或通过不明渠道支付等行为。这一技术的应用，显著提升了对外烟非法交易链条的追溯能力。
针对外烟购买途径的监管，地方烟草专卖部门也采取了差异化措施。例如，上海烟草专卖局近期在浦东国际机场增设了专门的烟草制品查验点，对旅客携带的烟草制品进行严格核验。而广东省烟草专卖局则通过建立“烟草市场网格化监管体系”，将基层社区纳入监管网络，鼓励群众举报非法售烟行为。
在行业影响方面，烟草专卖政策的持续收紧对合法外烟品牌在华业务构成一定压力。记者查阅公开资料发现，2024年部分国际烟草品牌在华销售额出现下滑，而国产中高端烟草品牌市场份额则有所提升。不过，有业内人士分析认为，这一趋势可能是暂时的，长期来看，随着消费者健康意识的提升和替代产品的出现，整个烟草市场的规模可能面临结构性调整。
综合来看，2025年7月18日的烟草市场呈现出政策趋严、监管加码、市场分化等多重特征。非法外烟购买途径的治理虽取得阶段性成果，但如何平衡消费者需求与政策目标，仍是监管部门需要持续探索的课题。在采访中，一位不愿具名的烟草系统内部人士表示：“烟草专卖制度的本质是‘寓禁于征’，即在严格控烟的同时，确保国家税收和消费者合法权益。当前的政策调整正是朝着这一方向迈进。”
在消费者评价方面，记者注意到，部分烟民开始转向电子烟等替代品。不过，随着《电子烟管理办法》的深入实施，这一市场的监管也在同步加强。一位长期关注烟草行业的分析师指出：“未来几年，烟草市场的变化将更加复杂，政策、技术、消费习惯等多重因素将共同塑造行业新格局。”
至于外烟购买途径的未来走向，多位受访者表示，只要存在价差和口感差异，非法渠道就难以完全杜绝。关键在于，监管措施能否在维护市场秩序的同时，给予消费者更合理的选择空间。目前来看，这一平衡点仍在不断探索中。
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