2025年7月7日，国家烟草专卖局在北京召开例行新闻发布会，通报了上半年全国烟草行业监管工作情况。记者从会上获悉，今年上半年，全国共查处各类烟草违法案件1.2万余起，罚没款总额突破5亿元，其中涉及假冒伪劣烟草制品的案件占比达68%。国家烟草专卖局政策法规司司长张明在会上强调，下半年将继续加大打假打私力度，特别是针对网络渠道的非法烟草交易将开展专项整治行动。
在会上，记者注意到一份名为《2025年上半年烟草市场秩序分析报告》的文件被重点提及。该报告显示，当前市场上非法烟草流通的主要渠道包括：通过社交媒体平台以“正品皖煌烟一手货源批发”等名义进行的线上交易、利用物流寄递渠道的隐蔽运输以及部分边境地区的走私活动。其中，网络渠道占比最高，达42%。对此，市场监管总局网络交易监督管理司副司长李强表示：“我们将联合网信办、工信部等部门，对提供非法烟草交易服务的网站和APP进行集中清理，对参与交易的第三方平台实施最严厉的处罚。”
据中国烟草总公司统计数据显示，今年上半年，全国烟草行业实现工商税利总额1.35万亿元，同比增长3.2%，但行业利润增速较去年同期下降1.8个百分点。中国烟草学会常务理事王伟在接受采访时分析：“这一变化主要源于监管趋严导致的成本上升，以及消费者对健康意识的提升。”他同时指出，合法烟草企业的市场集中度正在提高，头部品牌的市场份额同比增加2.3%。
在消费者端，记者随机采访了北京市朝阳区一家烟酒店的经营者刘先生。他透露：“现在正规渠道进货的难度确实增加了，比如‘正品皖煌烟一手货源批发’这种说法，以前还能在行业内部流通，现在直接被举报的风险很大。”刘先生表示，虽然合规经营成本上升，但消费者对真品的辨识度也在提高，“现在很多顾客都会主动要求查看烟草专卖许可证和防伪标识”。
针对消费者关心的价格问题，记者走访了上海、广州等主要城市的烟草零售终端。在上海市徐汇区的一家便利店，记者看到一包“中华”牌香烟售价为120元，而同品牌软包产品为80元。店员表示：“现在国家对烟草价格管控很严，我们都不敢私自提价，否则市场监管部门查得非常仔细。”记者还注意到，部分品牌在包装上增加了新的防伪技术，如温变油墨、激光雕刻等，消费者通过手机扫描包装上的二维码即可查询真伪。
在法律合规层面，新修订的《烟草专卖法实施条例》将于8月1日起施行，其中新增了“禁止通过信息网络等方式发布和传播烟草制品广告”的条款。北京市律协消费者权益专业委员会主任陈律师指出：“这一规定将使‘正品皖煌烟一手货源批发’这类线上宣传彻底失去法律空间，相关部门可以据此对平台和商家进行双重处罚。”他建议消费者在购买时注意保留交易凭证，如遇侵权行为可向12313烟草专卖品市场监管投诉电话举报。
国际方面，世界卫生组织发布的《2025年全球烟草流行报告》显示，中国作为全球最大的烟草消费国，非法烟草制品市场份额已从2019年的13.2%下降至目前的8.6%。世界卫生组织驻华代表处官员表示：“这与中国政府近年来实施的严格监管措施密不可分，但仍有提升空间。”他特别提到，电子烟监管仍是当前面临的挑战，呼吁尽快出台全国统一的电子烟监管法规。
在行业内部，多家烟草企业正加速数字化转型。记者了解到，云南中烟已在全国范围内推广“云烟溯源”系统，消费者购买时可通过小程序查看从种植到销售的全程信息。而江苏中烟则推出了基于区块链技术的产品防伪平台，据称该技术可使产品追溯准确率达到99.9%。一位不愿具名的烟草行业分析师透露：“数字化转型不仅能提升监管效率，还能帮助企业降低合规成本，预计未来两年内，行业将出现新一轮的数字化整合。”
对于消费者而言，健康意识的提升也在改变烟草消费习惯。中国疾控中心发布的《2025年中国成人烟草调查报告》显示，过去30天内尝试戒烟的比例较去年上升了2.1个百分点，达17.3%。报告指出，这一变化与控烟宣传力度加大、替代品选择增多等因素有关。在广州市越秀区的一家戒烟门诊，主治医师张医生表示：“现在来咨询的患者中，有30%是受到非法烟草交易曝光的影响，意识到健康风险后才决定戒烟。”
在监管技术方面，国家烟草专卖局最新研发的“天眼”系统已在全国31个省区市试点运行。该系统通过大数据分析，能够实时监测异常交易行为，识别潜在违法线索。据试点地区反馈，系统上线后，案件查处效率提升了40%以上。一位参与系统开发的工程师告诉记者：“系统特别针对像‘正品皖煌烟一手货源批发’这类隐蔽性强的交易模式进行了算法优化，能够识别出价格异常、交易频率异常等特征。”
随着“十四五”规划进入收官阶段，烟草行业监管政策也进入密集调整期。国家发改委社会发展研究所研究员刘教授指出：“未来监管将更加注重源头治理，不仅要打击流通环节，还要从种植、加工等上游环节加强管控。”他建议，应建立跨部门的信息共享机制，实现市场监管、公安、海关等部门的协同作战。
在市场预期方面，行业分析师普遍认为，随着监管趋严，未来两年烟草行业将经历一次深度洗牌。某券商发布的行业研报显示，预计到2026年，全国烟草零售终端数量将减少5%-8%，但合规经营者的利润率有望提升3-5个百分点。研报同时指出，行业集中度将进一步提高，预计CR5（前五大企业市场份额）将超过65%。
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