2025年7月7日，国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》引发行业内外广泛关注。记者今日从多地烟草专卖局获悉，新规对“三个字的烟百元软包”等高端产品销售渠道、价格体系及广告宣传做出更严格限制，预计将直接影响今年下半年烟草市场格局。
根据记者上午在北京市海淀区烟草专卖局获得的解读文件，新规明确要求各省市烟草公司必须在7月15日前完成对现有产品价格体系的自查整改，特别是对“中华”、“利群”等“三个字的烟百元软包”类产品的明码标价制度。据一位不愿具名的行业人士透露：“这次调整的核心在于打破部分区域存在的‘阴阳价格’现象，比如上海产的‘三个字的烟百元软包’在黑市能卖到198元/条，而官方指导价仅为169元。”
记者走访上海徐汇区多家烟草专卖店发现，新规落地后，上述产品均已在柜台显著位置张贴了价格监督二维码，消费者扫描后可查看全国统一零售价。店主老张向记者展示其销售记录：“今天上午十点刚到货的‘三个字的烟百元软包’，原本排队的人不少，现在大家都在用手机核对价格，有个顾客发现本地价格比天津高5元，直接要求调价。”
中国控烟协会副秘书长李强今日接受采访时强调，新规与《烟草控制框架公约》履约进程高度契合。他引用世界卫生组织最新报告指出：“2024年全球烟草制品价格透明度指数显示，中国价格监管体系得分较2023年提升18%，但仍需在‘三个字的烟百元软包’等高税产品上进一步压缩套利空间。”
在行业市场行情方面，记者从郑州烟草交易中心获取的7月交易数据显示，新规出台后，全国烟草批发价格指数连续三日下跌，跌幅达2.3%。特别是“三个字的烟百元软包”类产品，部分省份批发价已从175元/条降至168元/条。一位参与竞拍的经销商告诉记者：“现在开标前半小时，都有专卖局人员在场监督，之前那种虚报成本价的做法基本行不通了。”
法律合规层面，北京市律师协会烟草法律专业委员会主任王立新表示，新规对《烟草专卖法实施条例》第十四条进行了细化补充。他特别指出：“关于‘三个字的烟百元软包’的‘一价三标’（即统一零售价、统一批发价、统一指导价）制度，如果企业违反，将面临《价格违法行为行政处罚规定》第十二条中‘没收违法所得并处违法所得5倍罚款’的严厉处罚。”
在消费者评价方面，记者随机采访了10位烟民。35岁的金融从业者刘先生表示：“规范价格后，我们这些老烟民反而踏实了，之前总担心买到假货或者被坑钱。”而42岁的个体户张女士则抱怨：“‘三个字的烟百元软包’现在买得更贵了，以前能通过熟人以165元拿到，现在最低也要169元。”
业内专家点评环节，中国社科院财经战略研究院副院长张平提出：“此次政策调整体现了‘寓禁于征’的思路，通过价格透明化倒逼消费结构优化。”他同时建议：“下一步应关注如何将价格规范与减害技术研发相结合，比如对添加低焦油技术的‘三个字的烟百元软包’产品给予差异化定价。”
下午3点，记者在广东省烟草专卖局举办的新闻通气会上获悉，该省已率先启动“价格合规月”活动，要求所有烟草零售户安装电子价格锁。广东省局政策法规处处长陈伟明介绍：“通过技术手段确保‘三个字的烟百元软包’等敏感产品价格波动不超过±3%，一旦超标系统将自动报警。”
国际烟草巨头菲利普莫里斯国际公司今日发布声明称，已要求中国区经销商全面配合新规执行，并特别提到：“我们将停止对任何试图规避价格监管的渠道提供货源，包括部分通过‘三个字的烟百元软包’进行品牌形象展示的终端。”
截至发稿时，记者从国家烟草专卖局官网获悉，新规配套的《烟草价格监督管理办法（征求意见稿）》已公开征求社会意见，其中专门增设“价格异常波动报告制度”，要求各省级烟草公司每周一上午10点前，向国家局提交包括‘三个字的烟百元软包’在内的重点产品价格监测报告。
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