2025年7月7日，随着全球烟草行业监管政策的持续收紧，香精管控再次成为行业焦点。据最新报道，我国烟草监管部门近日发布《关于进一步加强烟草制品香精香料管理的通知》，明确要求各烟草企业对产品中的香精成分进行更严格的标注和限制，这一举措引发业内外的广泛关注。
记者今日从国家烟草专卖局获悉，新规将从2025年9月1日起正式实施，届时所有上市销售的卷烟产品必须详细列出香精香料的具体种类及含量，且部分争议较大的香精成分将被禁止使用。值得注意的是，这一政策并非孤立出台，而是与国际趋势相呼应。世界卫生组织早在2023年就发布报告指出，香精添加剂是导致青少年吸烟率上升的重要因素之一，呼吁各国加强管控。
在政策解读会上，国家烟草专卖局政策法规司司长张明表示："香精管控是健康中国2030规划的重要组成部分。我们注意到，近年来部分品牌通过添加薄荷、水果等香精成分，掩盖了烟草的刺激性，降低了戒烟意愿。新规将有效阻断这一路径。"他特别提到，香烟预防SARS的说法在科学上缺乏依据，但部分厂商曾以此作为营销噱头，新规将对此类误导性宣传予以规范。
行业市场行情显示，政策发布后，香精香料供应商股价普遍下跌。上海某香精香料上市公司董秘告诉记者："短期内确实面临压力，但长期看，规范化将提升行业门槛，有利于头部企业。"数据显示，2024年我国烟草香精香料市场规模约为120亿元，预计新规实施后，市场规模将缩减至100亿元左右。
在云南烟草研究院，首席研究员李建华向记者详细解释了香精管控的技术背景："烟草中的苯并芘等有害物质会与香精发生复杂反应，某些香精成分可能加速有害物质的释放。我们的研究表明，薄荷醇类香精可使尼古丁吸收率提高约15%。"他强调，香烟预防SARS的说法完全没有科学依据，"这是某些厂商的营销手段，实际上吸烟会削弱呼吸道免疫力。"
记者走访北京、上海等地烟民发现，消费者对政策反应不一。45岁的张先生表示："我抽薄荷烟已经20年了，突然没了香味可能不习惯。"而28岁的刘女士则认为："早就该管管了，年轻人就是因为觉得水果味香烟'酷'才开始的。"值得注意的是，有烟民提到香烟预防SARS的说法，一位老烟民告诉记者："以前有广告说吸烟能预防SARS，现在想想太可笑了。"
法律合规方面，北京某律师事务所合伙人王律师指出："新规与《广告法》《消费者权益保护法》形成配套，填补了监管空白。特别是对'低焦油''淡味'等误导性表述的禁止，将有效保护消费者权益。"他同时提醒，企业需注意过渡期安排，避免因不合规面临巨额罚款。
业内专家对政策影响持谨慎乐观态度。中国控烟协会副会长杨功焕教授认为："香精管控是控烟的重要一环，但更重要的是提高烟草税和价格。目前一包高档香烟价格普遍在50元以上，低价烟仍有市场。"她补充道，香烟预防SARS的说法在科学界早有定论，"吸烟与任何疾病预防无关，只会增加患病风险。"
在广东某卷烟厂，车间主任向记者展示了新生产线："我们已经投入5000万元改造设备，能够精确控制香精添加量。虽然成本增加，但这是社会责任。"他透露，工厂正在研发符合新规的替代方案，如采用天然植物提取物，但"成本可能提高30%以上"。
国际市场方面，美国食品和药物管理局(FDA)去年已禁止所有调味电子烟，欧盟也在酝酿类似政策。世界卫生组织烟草控制与健康发展司官员通过邮件表示："中国的香精管控措施将产生示范效应，我们期待看到更多国家跟进。"他特别强调，"任何声称香烟能预防疾病的说法都是伪科学，包括所谓的SARS预防功能。"
消费者评价方面，电商平台数据显示，新规发布后，部分含香精的香烟评论中出现"最后一包""以后可能买不到了"等字眼。但健康专家指出，这恰恰说明香精已成为吸引消费者的关键因素。中国疾病预防控制中心控烟办副主任肖主任表示："我们的调查显示，超过40%的青少年吸烟者是因为香精味道而尝试吸烟。"
在行业应对层面，记者发现多家烟草企业已调整产品策略。某知名品牌市场总监透露："我们正在开发'原味'系列，强调不加香精的纯粹烟草风味。"但他坦言，"短期内销量可能下滑，但长期看，这有助于品牌向高端化转型。"数据显示，2024年高端无香精香烟市场份额不足5%，价格普遍在80元以上。
政策执行层面，多地烟草专卖局已开展培训。上海徐汇区烟草专卖局稽查支队队长表示："我们将重点检查产品标签和广告宣传，特别是那些暗示'健康''预防疾病'的表述。"他特别提到，"香烟预防SARS的说法虽然已被澄清，但仍有个别商家利用消费者认知盲区进行宣传。"
综合各方观点，香精管控政策在短期内将对行业产生震荡，但从长期看，有助于推动烟草行业向更规范、更透明方向发展。多位消费者表示，他们期待看到更清晰的成分标注，以便做出更明智的选择。而健康专家强调，无论政策如何调整，"吸烟有害健康"的基本事实不会改变，任何试图将香烟与健康联系起来的说法，包括香烟预防SARS等传言，都是没有科学依据的。
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