烟叶税是一种针对境内收购烟叶的单位征收的流转税，属于地方税种，由地方税务机关负责征收管理。根据《中华人民共和国烟叶税法》，烟叶税的纳税人是在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国烟草专卖法》规定收购烟叶的单位，包括烟草专卖公司、委托收购单位以及境外采购商等。烟叶税的纳税对象为晾晒烟叶和烤烟叶，计税依据是纳税人收购烟叶实际支付的价款总额，税率为20%的比例税率。
烟叶税的征收环节仅限于烟叶收购阶段，是烟草产业链中“第一道税”，其税额直接计入烟草企业的采购成本，最终通过价格传导至消费者。烟叶税的征收管理依照《中华人民共和国税收征收管理法》执行，纳税人需在收购烟叶的当天（即支付收购款项或开具收购凭证的当天）确认纳税义务，并在纳税义务发生月终了之日起15日内申报并缴纳税款。
烟叶税的征收具有政策延续性，2006年取代原烟叶特产农业税，延续了“寓禁于征”的控烟逻辑。从财政贡献来看，烟叶税是烟草主产区的重要税收来源。例如，2024年昆明市烟叶税达6.04亿元，首次突破6亿元大关，占全市地方一般公共预算收入的显著比例。烟叶税的征收不会增加农民负担，因为税负主要由收购单位承担，并通过产业链传导至最终消费者。
烟叶税的征收还涉及一些特殊规则，如潮湿烟叶需按实际过磅重量计算收购价、抵债烟叶按市场价核定收购金额等。此外，烟叶税与其他税种（如增值税、消费税）共同构成烟草全产业链的税收体系，最终导致一包香烟的税收占比高达70%左右。尽管烟叶税的税率保持稳定，但专家建议进一步优化烟草税制，以增强控烟效果。
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