2025年6月30日，烟草行业政策迎来新一轮调整，多地市场监管部门联合发布《2025年烟草市场秩序整治专项方案》，引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新规将重点打击“天价”卷烟、非法渠道流通等问题，其中“雨花石480元一条正常吗”的讨论在消费者群体中持续发酵，成为政策解读的焦点话题。
根据市场监管总局最新数据，2025年上半年全国烟草市场总销售额同比增长3.2%，但高端卷烟价格波动明显。南京烟草集团推出的“雨花石”系列（软包）零售指导价为480元/条，部分一线城市线下门店实际售价已突破550元，引发消费者对“是否涉嫌价格欺诈”的质疑。记者走访北京、上海等地烟草专卖店发现，店员在销售过程中均强调“480元为官方指导价，实际成交价可能因渠道差异浮动”，但并未明确说明浮动区间。
针对这一现象，中国政法大学经济法研究中心教授李明在接受采访时表示：“根据《中华人民共和国价格法》及烟草专卖法律法规，烟草零售价实行‘明码标价’原则，480元作为指导价需在显著位置公示。若实际售价远超指导价且未告知消费者，可能构成不正当竞争。”他同时指出，烟草行业价格体系长期存在“指导价与市场价脱节”的问题，监管部门需细化处罚标准。
记者在采访中注意到，多位消费者对“雨花石480元一条正常吗”这一问题持不同态度。杭州烟民王先生（化名）表示：“高端烟本来溢价就高，480元还能接受，但有些店卖到600多，感觉就像变相加价。”而上海某企业高管张女士则认为：“这是市场行为，能接受就买，不能接受就换品牌，没必要过度解读。”
烟草行业内部人士透露，近年来“雨花石”等高端品牌价格波动与“送礼需求”密切相关。据某烟草经销商（匿名）透露：“五一、端午等节日前后，雨花石单条加价可达100-150元，部分二线城市甚至出现‘一包难求’的情况。”这种供需失衡现象也催生了“代购”“黄牛”等灰色产业链。
与此同时，国家烟草专卖局政策法规司司长张强今日在例行新闻发布会上强调：“新规将重点整治三类违规行为：一是零售终端擅自提高指导价；二是通过虚假促销误导消费者；三是利用电子渠道销售非专卖品。对于‘雨花石480元一条正常吗’这类价格争议，将联合市场监管总局建立‘价格监测黑名单’制度，对长期违规商户实施停业整顿。”
记者查阅相关报道发现，2024年12月，江苏烟草专卖局曾因“未有效管控高端卷烟价格”被约谈，当时“雨花石”在南京部分烟酒店的售价一度高达620元/条。新规要求各省级烟草公司每月上报价格异常品牌清单，并建立消费者投诉快速响应机制。
在行业市场行情方面，国际烟草巨头菲莫国际（Philip Morris International）亚太区市场分析师Sarah Johnson通过邮件指出：“中国高端卷烟市场仍处于‘政策与消费升级双重博弈’阶段，480元价格区间既反映了品牌定位，也暴露了监管盲区。若监管措施过于强硬，可能加速消费者转向电子烟等替代品。”
国内某头部烟草企业品牌经理（要求匿名）向记者坦言：“我们理解消费者对价格的敏感度，但高端产品线必须维持利润空间。480元定价是基于原料成本、研发投入和品牌价值的综合考量，并非随意制定。”他同时建议消费者通过官方授权渠道购买，避免购买来源不明的产品。
在合规层面，记者注意到《2025年烟草市场秩序整治专项方案》新增“价格行为合规指引”，要求各品牌在包装盒、宣传页等载体明确标注“零售指导价”，并规定“实际售价不得高于指导价20%”。这一条款被认为是针对“雨花石480元一条正常吗”等争议的直接回应。
消费者权益保护组织“中国消费者协会”今日发布的《烟草市场消费调查报告》显示，65%的受访烟民对“价格不透明”问题表示不满，其中“雨花石”品牌满意度最低。中消协律师团团长刘阳表示：“消费者有权知道价格形成机制，若烟草企业无法提供成本明细，则涉嫌违反《消费者权益保护法》。”
随着政策落地时间临近，记者在多个社交平台观察到“雨花石480元一条正常吗”的讨论热度持续攀升。部分消费者开始囤货，某电商平台数据显示，6月25日至30日，“雨花石”系列搜索量环比增长87%，但平台已对相关商品实施下架处理。
多位业内专家呼吁，烟草价格监管需兼顾市场规律与公共利益。北京大学经济学院教授陈思远认为：“480元定价本身不违法，但若形成‘价格歧视’，即不同区域、不同渠道存在巨大价差，则需通过税收调节或渠道管控加以规范。”
在记者结束今日采访时，南京某烟草专卖店正在张贴新规宣传海报，店长表示：“从明天起，所有品牌价格将严格执行指导价，不再允许任何形式的加价销售。至于‘雨花石480元一条正常吗’，现在可以明确回答：这是唯一合法价格。”
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