2025年06月24日,国家烟草专卖局今日发布最新《烟草行业许可管理办法(修订草案征求意见稿)》,引发行业内外广泛关注。该意见稿明确提出了对烟草生产、批发、零售等环节的许可管理新规,被视为近年来烟草监管领域力度最大的一次调整。据记者了解,新规拟对烟草零售许可的申请条件、审批流程、后续监管等方面作出更严格的细化要求,同时针对电子烟、加热不燃烧等新型烟草制品的监管也首次纳入统一框架。
“骆驼烟一般多少钱一包”这一消费者普遍关心的问题,在新规发布后再次成为市场热议焦点。据北京市多家烟草零售点数据显示,骆驼(Camel)经典款(软包)目前在一线城市售价约为26元人民币一包,而硬包超长版则定价29元。行业分析人士指出,新规虽然未直接调整烟草价格,但通过更严格的许可管理,预计将间接导致部分区域零售点数量减少,可能引发区域性供不应求,从而对价格形成支撑。
国家烟草专卖局政策法规司负责人在接受采访时强调,此次修订的核心目标是“构建全链条、全过程的监管闭环”。该负责人表示:“新规将重点解决当前烟草市场监管中存在的‘重审批、轻监管’问题,特别是针对零售环节的‘一证多店’、超范围经营等乱象,将通过‘双随机、一公开’抽查机制和信用评价体系进行精准打击。”据悉,新规拟引入“红黄蓝”三色预警机制,对零售户进行动态分类管理。
多位业内专家对新规作出点评。中国烟草学会常务理事王教授认为:“这是烟草行业从‘管得住’向‘管得好’转变的重要一步,特别是将电子烟纳入许可管理,表明监管思路已从‘堵’转向‘疏’,通过规范渠道来降低社会危害。”但他同时指出,新规中关于“偏远地区零售点设置标准”的条款尚显模糊,可能在实际执行中引发争议。
在市场反应方面,记者走访上海、广州等主要城市的烟草专卖店发现,新规发布后骆驼烟等主流品牌销量并未出现明显波动。一位不愿具名的零售户告诉记者:“骆驼烟一般多少钱一包”的咨询量反而增加了,许多消费者在关注政策变化对价格的影响。数据显示,今日骆驼(蓝)硬包在广州市天河区的售价为28元,较上周微涨1元。
消费者评价方面呈现两极分化。30岁的软件工程师李先生表示:“如果严格管理能减少青少年吸烟,我支持,哪怕骆驼烟一般多少钱一包贵一点也无所谓。”而另一位烟龄20年的张先生则抱怨:“新规会减少零售点,以后买包骆驼烟要跑更远的地方,很不方便。”
值得注意的是,新规对“电子烟生产许可”的表述引发行业震动。意见稿明确要求:“从事电子烟生产的企业必须取得烟草专卖生产企业许可证,并接受与烟草制品生产企业同等的监管标准。”这一条款被解读为电子烟正式纳入烟草专卖体系的关键信号。据行业数据显示,2025年第一季度全国电子烟销售额同比增长18%,其中尼古丁盐类产品占比已达65%。
法律合规领域专家对新规的合法性基础进行了分析。北京某律师事务所合伙人指出:“新规的合法性建立在《烟草专卖法》修订案的基础上,特别是关于‘新型烟草制品’的定义,首次在法规层面与‘烟草专卖品’划上等号,为后续执法提供了明确依据。”他同时提醒,新规中关于“跨省连锁零售企业许可”的条款可能涉及行政许可法的相关规定,预计将成为后续争议焦点。
市场监管总局相关人士今日表示,将密切关注新规实施后的市场反应,特别是对骆驼烟一般多少钱一包等价格敏感问题会进行动态监测。该人士透露:“我们正在与烟草专卖局建立信息共享机制,重点打击通过‘分装’等方式规避监管的新型烟草制品流通行为。”
在行业影响层面,多家烟草上市公司今日股价出现波动。分析师认为,新规可能对区域性品牌造成更大压力,因为骆驼等国际品牌凭借其完善的合规体系,更能适应更严格的监管环境。据行业报告显示,2025年5月全国烟草制品批发企业数量环比下降2.3%,而骆驼品牌批发量仍保持0.7%的微增。
记者在采访中还发现一个有趣现象:新规发布后,关于“骆驼烟一般多少钱一包”的搜索量在社交媒体上激增。一位微博用户调侃:“现在买烟不仅要看价格,还得看店家有没新证。”这种调侃背后,反映了公众对烟草监管变化的直观感受。
针对新规可能带来的市场变化,记者采访了多位业内人士。一位省级烟草公司负责人表示:“新规将促使行业加速整合,预计未来两年内,全国零售终端数量将减少5%-8%,但骆驼烟一般多少钱一包这类基础产品仍将保持市场稳定。”
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