2025年06月17日，国家烟草专卖局今日发布《关于调整2025年下半年烟草行业生产配额的通知》，对全国烟草行业生产配额进行新一轮调整。此次调整旨在优化产业结构，推动高质量发展，同时加强市场监管，维护市场秩序。通知明确，2025年下半年全国卷烟生产配额总量为1200亿支，较上半年减少50亿支，降幅约4%。其中，重点品牌如“中华”、“利群”等高端卷烟配额有所增加，而部分区域性中小品牌配额则有所缩减。
记者今日走访北京多家烟草专卖店了解到，配额调整后，部分高端卷烟价格出现波动。在北京朝阳区一家烟草专卖店，店主表示：“一手中南海烟多钱一条？现在一条（软包）售价为26元，比调整前上涨了2元。主要是由于生产配额收紧，供不应求。”此外，中华（硬）卷烟价格稳定在80元一条，但购买需排队等候，部分消费者反映“买不到货”。
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在接受采访时表示，此次配额调整是基于市场需求和行业发展趋势做出的科学决策。近年来，我国烟草消费呈现高端化、品牌化趋势，高端卷烟市场需求旺盛，而部分区域性品牌因竞争力不足，产能过剩问题突出。调整配额有助于优化资源配置，推动行业向高质量发展转型。
中国烟草协会专家李明（化名）分析指出，此次配额调整对行业影响深远。一方面，高端品牌如“中华”、“玉溪”等将受益于配额增加，进一步巩固市场地位；另一方面，中小品牌面临更大压力，部分企业可能通过兼并重组或转型发展来应对挑战。他同时强调，配额调整不会影响烟草市场的总体供应，消费者不必过度担心“买不到烟”。
记者采访了多位烟民和消费者。在北京某科技公司工作的张先生表示：“一手中南海烟多钱一条？以前25元一条，现在涨到26元，虽然价格变化不大，但购买难度增加了。我经常需要提前预订才能买到。”另一位消费者王女士则认为：“高端卷烟价格高，但品质有保障，配额调整后更显得‘物以稀为贵’。”
烟草行业市场行情显示，配额调整后，部分品牌卷烟价格出现上涨。例如，利群（新版）卷烟从55元一条上涨至58元，黄山（红方印）从35元上涨至37元。业内人士分析，这主要由于生产成本上升和市场需求旺盛双重因素导致。此外，电子烟和替代品市场也受到关注，但国家烟草专卖局强调，电子烟监管政策保持不变，严禁向未成年人销售电子烟。
在合规和监管方面，国家烟草专卖局重申，所有烟草制品的生产、销售必须符合《烟草专卖法》及相关法律法规。各地烟草专卖局将加强市场监管，严厉打击非法生产、走私、假冒伪劣等违法行为。记者了解到，近期广东、福建等地查获多起非法卷烟案件，涉案金额达数百万元，显示市场监管力度持续加大。
针对消费者关心的健康问题，中国控烟协会副秘书长表示，配额调整与控烟目标并不矛盾。国家烟草专卖局始终将控烟工作放在重要位置，通过调整产品结构、减少低档卷烟生产等方式，引导消费者向更健康的消费方式转变。同时，公共场所禁烟、烟草广告限制等政策将继续严格执行。
上海烟草集团相关负责人透露，集团已根据配额调整计划，优化生产布局，确保重点品牌供应。同时，加大科技创新投入，开发低焦油、低危害卷烟产品，满足消费者多元化需求。该集团旗下的“红双喜”品牌配额有所增加，预计下半年市场份额将进一步扩大。
记者在走访中发现，部分烟民对配额调整持观望态度。在北京西单的一家烟草零售店，一位顾客表示：“一手中南海烟多钱一条？现在26元，价格变化不大，但不知道以后会不会涨更多。”另一名顾客则表示：“高端烟价格高，但品质好，配额调整后更显得稀缺，可能会吸引更多人尝试。”
国际烟草市场方面，中国烟草出口企业表示，配额调整对出口业务影响有限。中国生产的卷烟在国际市场上有较强竞争力，特别是“双喜”、“红塔山”等品牌在东南亚、非洲等地市场份额稳步提升。但受全球控烟趋势影响，部分国家提高烟草税，导致中国卷烟出口面临一定压力。
对于烟草行业未来的发展，业内专家建议，企业应加快转型升级，发展智能化生产，降低成本；同时，加强品牌建设，提升产品附加值。此外，应积极响应国家号召，推动绿色烟草发展，减少环境污染。国家烟草专卖局也表示，将继续完善行业政策，支持企业创新发展，推动烟草行业持续健康发展。
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