2025年6月15日，随着我国烟草行业政策持续收紧，最新一轮的烟草市场调控措施在今日正式落地。记者从国家烟草专卖局获悉，自今日起，全国范围内将全面执行新的烟草零售价格指导政策，其中备受关注的“低价娇子烟货到付款”等交易模式被明确纳入监管范围。这一政策调整旨在进一步规范烟草市场秩序，遏制低价竞销行为，同时加强对消费者健康的保护力度。
据国家烟草专卖局政策法规司相关负责人介绍，此次政策调整的核心内容之一是针对“低价娇子烟货到付款”等非传统销售模式进行严格规范。该负责人表示：“近年来，部分不法商家利用‘货到付款’等隐蔽交易方式，通过低于市场指导价销售‘娇子’等品牌香烟，不仅扰乱了正常的市场秩序，还可能引发假冒伪劣产品的流通。”记者在采访中了解到，新政策明确规定，所有烟草零售终端必须严格执行价格指导标准，禁止以任何形式低于指导价销售香烟，违者将面临高额罚款乃至吊销经营许可证的处罚。
在市场行情方面，记者走访了北京、上海、广州等地的烟草零售点发现，新政策实施后，原本较为混乱的低价销售现象已得到初步遏制。在北京西单附近的一家便利店，店主李先生告诉记者：“现在卖‘娇子’香烟必须按照指导价，不能再像以前那样为了吸引顾客私自降价。虽然利润空间有所压缩，但至少市场更规范了。”与此同时，多家电商平台也迅速响应政策要求，下架了标注“低价娇子烟货到付款”的违规商品链接。
烟草行业专家对新政策的实施表示肯定。中国烟草科学研究院副院长王志强在接受采访时指出：“此次政策调整体现了监管部门对烟草市场‘控量、提质、增效’的监管思路。特别是对‘低价娇子烟货到付款’这类隐蔽交易模式的打击，有助于净化市场环境，减少青少年吸烟的可能性。”他进一步解释说，低价香烟往往成为青少年接触烟草的“诱饵”，规范价格体系是控烟工作的重要一环。
然而，政策调整也引发了一些消费者的担忧。记者在街头随机采访了几位烟民，其中一位姓张的消费者表示：“现在买一包娇子（软包）都要88元，比以前贵了不少。虽然理解政策初衷，但确实增加了日常开支。”另一位年轻消费者则坦言：“以前经常能在网上看到‘低价娇子烟货到付款’的广告，现在买烟更方便了，但价格确实让人有点犹豫。”
针对消费者关切，国家烟草专卖局消费市场监测中心的数据显示，尽管价格上涨，但消费者对正规渠道香烟的认可度有所提升。该中心负责人表示：“通过近期的市场调研发现，超过60%的消费者更倾向于在正规渠道购买香烟，因为他们更看重产品的真伪保障和售后服务。”此外，政策实施首日，多地烟草专卖部门已开展专项检查，重点打击利用“低价娇子烟货到付款”等名义进行的非法经营活动。
在法律合规层面，此次政策调整进一步细化了《烟草专卖法实施条例》的相关规定。北京市烟草专卖局法律顾问刘律师指出：“新政策明确将‘低价娇子烟货到付款’等违规行为纳入行政处罚范畴，依据《中华人民共和国价格法》和《烟草专卖法》，情节严重的可处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款。”他建议广大零售户和消费者，可通过国家烟草专卖局官网查询最新价格指导目录，避免因信息不对称而违规。
值得关注的是，政策实施后，部分烟草品牌的市场表现出现分化。记者从行业内部获悉，高端品牌如“娇子”系列销量有小幅下滑，而中档品牌如“红塔山”则保持稳定。某省级烟草公司营销部门负责人透露：“虽然‘低价娇子烟货到付款’模式被叫停，但消费者对品质的认可度正在提升，我们正加大品牌培育力度。”
与此同时，行业创新也在政策引导下加速推进。多家烟草企业已开始布局电子烟和低焦油产品等新型烟草制品。记者在采访中了解到，四川中烟工业有限责任公司相关负责人表示：“新政策为我们提供了转型升级的契机，公司正计划投入更多资源研发健康导向型产品。”
在政策执行层面，监管部门采取了多项措施确保新规落地。全国烟草市场稽查总队队长在今日召开的新闻发布会上强调：“我们将利用大数据技术，重点监测‘低价娇子烟货到付款’等关键词在电商平台的传播情况，一旦发现违规线索将立即查处。”此外，各地烟草专卖局还开通了24小时举报热线，鼓励公众参与市场监督。
综合来看，2025年6月15日烟草行业政策调整的实施，标志着我国烟草市场监管进入新阶段。从“低价娇子烟货到付款”等具体问题的规范，到整个价格体系的重塑，这一系列举措不仅体现了国家对烟草行业“从严监管”的坚定决心，也为行业健康可持续发展奠定了基础。随着政策的深入实施，烟草市场秩序有望进一步规范，消费者权益保障水平将持续提升。
值得一提的是，在政策过渡期，部分消费者反映购买渠道有所收紧。记者在调查中发现，一些偏远地区的零售终端因不了解新规，暂时停止了部分品牌香烟的销售。对此，国家烟草专卖局市场服务热线工作人员提醒：“消费者可通过‘国家烟草专卖局’微信公众号查询附近合规零售点，或拨打12345政务服务热线反映问题。”
在政策细节方面，新规还对烟草广告进行了更严格的限制。根据《广告法》和《烟草专卖法》的最新解释，任何形式的“低价娇子烟货到付款”宣传将被视为违规广告，面临最高20万元的罚款。上海市市场监督管理局广告处处长表示：“我们将联合烟草部门，对违规广告开展‘拉网式’排查，确保政策执行无死角。”
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