2025年06月11日，国家烟草专卖局在北京召开例行新闻发布会，通报了近期烟草市场监管的最新情况。记者从会上获悉，今年上半年，全国烟草市场总体保持平稳运行，但部分地区仍存在非法渠道购烟、假冒伪劣产品流通等问题，监管部门已采取针对性措施予以整治。国家烟草专卖局党组成员、副局长何建国在发布会上强调，下半年将继续加大对烟草市场的监管力度，特别是针对“直供硬真烟代理”等特殊渠道的规范管理，确保烟草市场秩序健康有序。
会上，国家烟草专卖局市场监督司司长李明通报了上半年烟草市场的主要数据。据统计，2025年上半年全国烟草行业实现销售收入1.2万亿元，同比增长5.3%，其中卷烟销量达5600亿支，同比增长2.1%。这一数据表明，尽管国家持续推进控烟政策，烟草市场依然保持着稳定的增长态势。然而，李明也指出，在市场繁荣的背后，非法烟草制品的流通问题依然严峻，尤其是通过“直供硬真烟代理”等渠道流入市场的假冒伪劣产品，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者利益。
记者在发布会现场了解到，近期多地烟草监管部门联合公安、市场监管等部门开展了专项行动，重点打击通过“直供硬真烟代理”等名义进行非法烟草销售的行为。例如，广东省烟草专卖局近期破获一起特大假冒伪劣卷烟案件，涉案金额超过5000万元，查获假冒伪劣卷烟3000余条，其中包括“中华”、“红塔山”等多个知名品牌。据办案人员介绍，这批假冒伪劣卷烟正是通过所谓的“直供硬真烟代理”渠道，以低于市场价的价格销售给下游零售商，最终流入消费者手中。
针对这一现象，国家烟草专卖局在发布会上重申了相关法律法规。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，任何单位和个人未经许可不得从事烟草制品的生产、销售活动。同时，《烟草专卖品准运证管理办法》明确规定，烟草专卖品运输必须持有准运证，严禁无证运输和超范围运输。记者在采访中获悉，部分“直供硬真烟代理”正是利用监管漏洞，通过伪造准运证、跨区域调货等手段，逃避监管，从事非法经营活动。
业内专家对“直供硬真烟代理”现象发表了看法。中国烟草学会常务理事张教授在接受采访时表示：“‘直供硬真烟代理’这一说法本身就是违规的，正规渠道的烟草销售必须通过国家烟草专卖局批准的烟草批发企业进行，任何声称‘直供’的渠道都值得警惕。消费者在购买烟草制品时，应选择正规零售点，避免贪图便宜而购买假冒伪劣产品。”
在发布会现场，记者还采访了几位消费者。一位姓王的烟民表示：“我在网上看到过所谓的‘直供硬真烟代理’，价格确实比正规渠道便宜不少，但后来发现买到的烟质量很差，有的甚至抽起来有怪味。看来还是得去正规商店买。”另一位消费者则表示：“现在市场上假烟太多，有时候很难分辨。希望监管部门能加大打击力度，让假烟没有生存空间。”
针对消费者反映的问题，国家烟草专卖局表示，将进一步完善烟草制品追溯体系，利用大数据、区块链等技术手段，实现对烟草制品从生产到销售的全程监管。同时，监管部门也将加强宣传教育，提高消费者的辨别能力。据悉，国家烟草专卖局近期将推出“扫码验真”服务，消费者只需扫描烟盒上的二维码，即可查询到该卷烟的生产信息、销售渠道等详细信息，有效防范假冒伪劣产品。
在市场行情方面，记者了解到，2025年上半年，我国烟草市场品牌格局保持稳定，“中华”品牌继续保持市场领先地位，零售价为100元/包；“红塔山”品牌紧随其后，零售价为60元/包；“利群”品牌在浙江、江苏等地区表现突出，零售价为50元/包。值得注意的是，部分区域性品牌如“黄山”、“双喜”等也保持了良好的市场表现，显示出我国烟草市场的多元化发展趋势。
针对“直供硬真烟代理”这一现象，国家烟草专卖局在发布会上还特别强调了烟草专卖执法的严肃性。何建国副局长表示：“对于任何形式的非法烟草经营活动，监管部门都将依法严惩，绝不姑息。特别是对于利用‘直供硬真烟代理’等名义进行非法经营的单位和个人，一经查实，将依法没收违法所得，并处以高额罚款，情节严重的还将追究刑事责任。”
在发布会最后，国家烟草专卖局还通报了下半年工作重点。据介绍，下半年将重点开展以下几方面工作：一是继续深化烟草市场秩序整治，严厉打击各类非法经营活动；二是加快推进烟草制品追溯体系建设，提升监管效能；三是加强宣传教育，提高公众的控烟意识和辨别能力；四是加强与公安、市场监管等部门的协作，形成监管合力。
记者在发布会结束后还采访了多位业内人士。一位烟草批发企业负责人表示：“‘直供硬真烟代理’的存在，不仅扰乱了市场秩序，也给正规渠道的烟草企业带来了不公平竞争。我们支持监管部门加大打击力度，维护市场公平。”另一位零售商则表示：“作为零售商，我们愿意配合监管部门的工作，坚决抵制假烟、私烟，维护消费者的合法权益。”
值得一提的是，在发布会现场，国家烟草专卖局还公布了2025年上半年烟草行业社会责任报告。报告显示，上半年烟草行业在支持公益事业、关爱烟农、保护生态环境等方面取得了积极成效。例如，全国烟草行业共投入公益事业资金超过20亿元，用于教育、扶贫、环保等领域；在烟叶产区，烟草企业积极推广绿色种植技术，减少农药化肥使用，保护生态环境。
此外，记者从发布会上还了解到，国家烟草专卖局将继续推进“互联网+烟草”战略，加快烟草行业数字化转型。据悉，下半年将推出“烟草云”平台，实现烟草生产、销售、监管等环节的数字化管理，进一步提升行业运行效率。
在烟草消费税方面，记者注意到，今年上半年，我国烟草消费税政策保持稳定，但监管部门表示，将根据国家税收政策调整情况，适时研究完善烟草消费税政策，以更好地发挥税收在控烟工作中的作用。
在采访过程中，记者还了解到，近期一些地方烟草监管部门开展了“烟草市场监管进社区”活动，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，向居民普及烟草法律法规和控烟知识。一位参与活动的居民表示：“这样的活动很有意义，让我们了解了如何辨别假烟，也知道了吸烟的危害，以后会更加注意自己的健康。”
随着发布会的结束，国家烟草专卖局表示，将继续保持对烟草市场的严格监管，确保烟草行业健康有序发展。同时，也呼吁广大消费者自觉抵制非法烟草制品，共同维护良好的市场秩序。记者将持续关注烟草市场监管的最新动态，并及时向公众报道。
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