2025年6月3日,全国烟草行业监管态势持续收紧,多地市场迎来新一轮合规检查。根据国家烟草专卖局最新通报,2025年第一季度全国烟草制品市场秩序总体稳定,但部分区域仍存在无证经营、非法渠道购烟等问题。记者今日从许昌市烟草专卖局获悉,当地已启动“雷霆行动”专项执法,重点打击烟草制品走私及假冒伪劣产品流通。执法人员表示,此次行动将联合市场监管、公安等部门,对许昌烟香烟批发网等线上平台进行重点监控,确保货源渠道合法合规。
在政策层面,国家烟草专卖局近日修订的《烟草专卖许可证管理办法》将于7月1日起施行,新规进一步明确了许可证核发、变更及吊销的流程,并对电子烟纳入监管体系作出细化规定。业内专家指出,新规的出台旨在强化全链条监管,防止烟草制品通过非正规渠道流入市场。中国烟草科学研究院研究员李明接受采访时表示:“当前烟草行业正面临‘双控’压力,既要控制非法流通,也要管控健康风险,新规的落地将有助于构建更完善的监管体系。”
市场行情方面,2025年第二季度以来,全国烟草制品价格呈现稳中有升态势。据许昌烟香烟批发网数据显示,红塔山(经典1956)批发价维持在每条50元,中华(硬)批发价则达到每条450元。一位长期从事烟草批发的商户透露:“近期由于原料成本上涨,部分品牌提价已成趋势,但市场监管部门要求所有价格变动必须提前报备,不得擅自调价。”记者走访北京、上海等一线城市发现,烟草零售终端的明码标价制度执行情况良好,但仍有少数小店存在价格标注不规范问题。
消费者权益保护成为本次监管重点。记者采访多位烟民发现,对烟草行业监管的态度呈现两极分化。北京某企业职员王先生表示:“虽然支持控烟,但希望监管能更人性化,比如提供戒烟补贴。”而另一位烟龄15年的李女士则认为:“现在买烟需要实名认证,手续繁琐,但能保证买到真品,还是值得的。”中国消费者协会发布的2025年第一季度报告显示,烟草制品消费投诉主要集中在虚假宣传、价格欺诈和假冒伪劣三个方面,同比去年下降12.3%。
在技术创新领域,烟草行业监管科技(RegTech)应用取得新进展。国家烟草专卖局开发的“天网”系统已实现全国烟草制品追溯全覆盖,从种植到零售全流程可查。许昌烟香烟批发网等平台率先接入该系统,消费者可通过扫码验证真伪。记者体验发现,扫描后系统不仅显示产品信息,还附带健康警示和戒烟服务链接。中国电子商会专家陈伟指出:“数字化监管是未来趋势,但需警惕技术滥用可能带来的隐私风险。”
国际烟草监管动态也值得关注。世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》显示,全球已有超过70个国家将电子烟纳入烟草制品监管范围。欧盟拟议的新法规将禁止薄荷味电子烟,并要求所有电子烟产品包装上标注“有害健康”字样。中国烟草进出口商会秘书长张华表示:“中国烟草企业需密切关注国际规则变化,提前做好合规准备。”
在法律合规方面,2025年6月1日起施行的《中华人民共和国电子商务法(修订)》明确将烟草制品网络销售纳入监管。许昌烟香烟批发网负责人表示:“平台已全面下架电子烟产品,并对所有入驻商家进行资质复审,确保符合‘不得向未成年人销售’等规定。”法律专家王律师提醒:“烟草行业经营者需注意,新法加大了对违规行为的处罚力度,最高可处以货值金额10倍罚款。”
业内专家呼吁建立更完善的烟草行业社会共治体系。中国控烟协会会长胡鞍钢建议:“应鼓励社会组织、媒体和公众参与监督,形成政府监管、行业自律、社会监督的多元治理格局。”记者注意到,许昌烟香烟批发网等平台已开通举报通道,消费者可匿名举报非法售烟行为。一位参与过市场监管的退休干部表示:“烟草监管不能仅靠‘运动式’执法,关键在于常态化、精准化。”
展望未来,烟草行业监管将呈现“严监管、数字化、国际化”三大特征。国家烟草专卖局政策研究室主任刘强透露:“下半年将重点推进烟草制品全生命周期管理,并探索区块链技术在监管中的应用。”对于消费者而言,更严格的监管或许意味着更高的购烟门槛,但对于行业健康发展和公众健康保护而言,无疑是必要之举。许昌烟香烟批发网等合规平台表示,将持续配合监管要求,为消费者提供安全、合法的购烟渠道。
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